經(jīng)過近一年以來的試點(diǎn)，我國鋼鐵流通行業(yè)第一個重要的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——《鋼鐵流通企業(yè)經(jīng)營管理分級評定》（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)）近日正式開始在全國范圍內(nèi)貫標(biāo)。

從此，以“小散弱”為標(biāo)簽的我國鋼鐵流通企業(yè)有了屬于自己的行為規(guī)范，行業(yè)新一輪洗牌也將從此展開。據(jù)估算，受制于去年以來鋼鐵行業(yè)的低迷行情，目前已有約40%的鋼鐵貿(mào)易企業(yè)被淘汰出局。

據(jù)透露，該標(biāo)準(zhǔn)將對鋼鐵流通企業(yè)經(jīng)營管理等方面進(jìn)行綜合評定，劃分出A、AA、AAA、AAAA和AAAAA五個等級，依據(jù)獲得A級等級的高低來區(qū)分鋼鐵流通企業(yè)的綜合能力。首批A級企業(yè)授牌儀式將在今年年底舉行。

“從某種意義上說，貫標(biāo)是對鋼鐵流通企業(yè)的一次‘體檢’，可以幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身的問題�！敝袊�金屬材料流通協(xié)會秘書長陳雷鳴告訴記者，在去年廣東、湖北和天津率先開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，更多條件成熟的省市也將設(shè)立評審機(jī)構(gòu)，并從7月下旬開始對企業(yè)開展現(xiàn)場評審，預(yù)計貫標(biāo)工作最終將覆蓋全國三分之一的省份。

出手整治“重復(fù)質(zhì)押”

鋼鐵工業(yè)素有“工業(yè)糧食”之稱，鋼鐵流通是我國生產(chǎn)資料流通的重要行業(yè)，鋼鐵流通企業(yè)體量大、數(shù)量多、從業(yè)人員多，涉及上下游行業(yè)廣泛，自然成為商務(wù)部監(jiān)管生產(chǎn)資料流通行業(yè)的重中之重。

作為生產(chǎn)資料流通行業(yè)的主管部門，近年來商務(wù)部致力于通過在重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)生產(chǎn)資料流通現(xiàn)代化，構(gòu)建具有中國特色的統(tǒng)一開放、競爭有序、安全高效、低碳環(huán)保的生產(chǎn)資料流通體系。

商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司副司長王選慶表示，積極完善生產(chǎn)資料現(xiàn)代流通體系，推進(jìn)生產(chǎn)資料流通組織和交易方式現(xiàn)代化，創(chuàng)新供應(yīng)鏈集成服務(wù)模式，營造規(guī)范有序的市場環(huán)境，積極培育大型企業(yè)、扶持中小企業(yè)，是生產(chǎn)資料流通行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

然而，金融危機(jī)以來，我國鋼鐵流通行業(yè)風(fēng)云突變。去年下半年以來，鋼材價格持續(xù)下跌，企業(yè)“三角債”蔓延，導(dǎo)致不少企業(yè)微利甚至虧本運(yùn)營，勉力支撐，一些中小企業(yè)還出現(xiàn)了倒閉現(xiàn)象。尤其是部分鋼貿(mào)企業(yè)在動產(chǎn)質(zhì)押中存在重復(fù)質(zhì)押、騙取銀行貸款的行為，一度引發(fā)了社會的廣泛關(guān)注。

“鋼材貿(mào)易企業(yè)選擇金融物流是一個好的嘗試和做法，有助于緩解企業(yè)融資難，提升經(jīng)營管理水平，值得鼓勵。”王選慶在接受記者采訪時表示，但針對一些企業(yè)出現(xiàn)的“重復(fù)質(zhì)押”行為，商務(wù)部正在醞釀出臺一個辦法和兩個“標(biāo)準(zhǔn)”。

其中，一個辦法是指《倉儲業(yè)管理辦法》，目前正在起草過程中，兩個“標(biāo)準(zhǔn)”包括《動產(chǎn)質(zhì)押物流服務(wù)規(guī)范》和《質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)》，預(yù)計不日即將公布。

據(jù)透露，《辦法》將針對企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)、實(shí)力、信用水平等提出具體要求，而兩個標(biāo)準(zhǔn)主要著眼于服務(wù)規(guī)范和企業(yè)資質(zhì)。

接下來，商務(wù)部還將與銀監(jiān)會一道，研究更有針對性的措施監(jiān)管鋼貿(mào)企業(yè)的不規(guī)范行為。

談及此項(xiàng)分級評定工作，王選慶認(rèn)為，它對當(dāng)前形勢下的鋼貿(mào)企業(yè)意義非凡，有利于發(fā)揮市場倒逼機(jī)制，在規(guī)范市場秩序的同時，夯實(shí)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。“通過樹立更多的典型示范企業(yè)、誠信企業(yè)、品牌企業(yè)，不僅可以降低市場信用成本，而且對鋼鐵流通企業(yè)銀行融資，參加招投標(biāo)，開展業(yè)務(wù)合作，提高管理能力，加快轉(zhuǎn)型升級等方面都具有現(xiàn)實(shí)意義�！�

“今后商務(wù)部也將在稅收、投資、‘走出去’等方面優(yōu)先考慮獲得A級評定的鋼貿(mào)企業(yè)�！蓖踹x慶說。

一項(xiàng)制度創(chuàng)新

在全國貫標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、中國金屬材料流通協(xié)會會長姚子平看來，在鋼鐵行業(yè)跌入低谷、流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大背景下，推進(jìn)鋼貿(mào)企業(yè)的分級評定十分必要，是一項(xiàng)重要的制度創(chuàng)新。

“當(dāng)前整個鋼鐵行業(yè)的大形勢不好，鋼貿(mào)企業(yè)更要看鋼鐵廠商的‘眼色’。”姚子平說，雖然已經(jīng)有四成的鋼貿(mào)流通企業(yè)被淘汰出局，但我國仍是世界最大的鋼鐵貿(mào)易流通市場，而貫標(biāo)的開展，無疑有助于提升企業(yè)經(jīng)營管理水平，提升產(chǎn)業(yè)集中度，凈化市場環(huán)境，將那些不規(guī)范經(jīng)營的企業(yè)逐出市場。

姚子平進(jìn)一步解釋說，貫標(biāo)工作的現(xiàn)實(shí)意義有三。其一，有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，提高集中度。標(biāo)準(zhǔn)對鋼鐵流通企業(yè)的規(guī)模實(shí)力、經(jīng)營狀況、管理水平、服務(wù)能力、社會責(zé)任、誠信建設(shè)等方面予以綜合性評估，是對企業(yè)未來發(fā)展進(jìn)行的徹底透視，有助于傳播先進(jìn)的經(jīng)營管理理念，幫助企業(yè)及時發(fā)展問題，對于企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展意義重大。

其二，有利于提升企業(yè)形象，促進(jìn)整個行業(yè)科學(xué)發(fā)展。貫標(biāo)工作旨在培養(yǎng)一批誠信企業(yè)、標(biāo)桿企業(yè)，凡是獲得A級榮譽(yù)的企業(yè)都是管理規(guī)范、具備可持續(xù)發(fā)展能力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，也都是行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的樣板企業(yè)，從而在行業(yè)陷入低谷的情況下，提振士氣，恢復(fù)信心。

其三，有利于鋼鐵流通行業(yè)資源整合，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)和行業(yè)間融合。通過加快行業(yè)企業(yè)間人力、資金、土地、信息、物流配送、技術(shù)等多種資源整合，節(jié)約經(jīng)營管理成本，提高運(yùn)營效率，最終實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化、集中化和規(guī)范化。

向現(xiàn)代服務(wù)商轉(zhuǎn)型

作為世界最大的鋼鐵生產(chǎn)國和消費(fèi)國，我國鋼材消費(fèi)地域廣泛，用戶眾多，鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)的大量產(chǎn)品要依靠流通環(huán)節(jié)配送到用戶手中。去年，我國粗鋼產(chǎn)量超過7.1億噸，占全球粗鋼總產(chǎn)量的47%以上。

全國貫標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長張長富直言，去年我國通過流通環(huán)節(jié)銷售的鋼材約為3億噸，接近鋼材銷售總量的50%。其中，中鋼協(xié)大中型會員企業(yè)的直供比例較高，達(dá)到56%，但通過流通環(huán)