日前，國家電網公司印發的《關于加強配電網規劃與建設工作的意見》（下稱《意見》）指出，配電網是電網的重要組成部分，是保障電力“落得下、用得上”的關鍵環節，是改善民生的重要基礎設施。為此，國網將提升規劃發展理念，堅持電網統一規劃，開展標準化設計，爭取到2015年全面解決無電地區用電問題，基本解決縣域電網與主網聯系薄弱問題。

功能和形態正發生變化

近年來，配電網發展水平不斷提升，但由于歷史原因，配電網發展與國際先進水平還有明顯差距，主要體現在電網結構問題突出、供電能力不強、一些地區低電壓問題突出，以及運行管理水平較低、故障處理能力不強等。究其原因，主要是由于缺規劃、少標準，配電網網架建設被動跟隨用戶工程，發展隨意性大；重基建、輕技改，投入產出效率不高；基礎管理薄弱，缺乏信息集成等。

當前，隨著我國新型城鎮化建設的加快，分布式電源、微電網、智能用電、電動汽車等產業快速發展，配電網負荷快速增長，其功能和形態也在發生顯著變化。這不僅對供電安全性、可靠性、適應性的要求越來越高，也對配電網的規劃設計、接入管理、運行檢修、安全協調控制等也提出了更高要求。

正如國網董事長劉振亞此前所指出的那樣：“配電網薄弱的問題如不盡快解決，老問題和新需求相互交織，將會導致電力‘落不下、用不上’，嚴重影響供電能力和服務質量。”據介紹，國網配電網承擔著經營區內99.9％以上客戶的供電服務。

堅持統一規劃和標準

劉振亞在日前召開的國網2013年年中工作會上表示：“發展配電網是當務之急，要堅持統一規劃、統一標準，提高投入產出效率，集中解決突出問題。”配電網發展與新型城鎮化建設、分布式電源和電動汽車發展相協調，與電網整體規劃和遠景目標相銜接。《意見》也要求，要提升規劃發展理念，開展標準化設計；提高對負荷增長的適應能力；提升裝備水平；推行配電自動化；強化信息化支撐……

在國網的統一部署和要求下，各地電力企業正積極行動起來。近日，浙江省永康市供電公司研發了配變臺區可視化監管系統項目，通過“自動化、智能化和可控化”改造，實現對配變臺區運行的遠程數據采集，運維人員可以遠程采集到技術數據，準確實時掌握變壓器電壓、電流等數據變化情況；嘉興市供電公司在所轄市區配網開閉所10千伏主干線上安裝了配網防誤系統，能實現防止誤分（誤合）斷路器、防止帶負荷拉（合）隔離開關等五方面的誤操作，形成一套解決配電網安全操作的完整方案。

此外，國網還將全面開展配電網診斷分析和隱患專項治理，區分輕重緩急，重點解決低電壓、“卡脖子”、縣域電網單電源等問題，集成整合電網調控、運維檢修、營銷服務系統，全面提高配電網的運行管理水平。

2020年建成世界一流配電網

據了解，根據國網《配電網規劃設計技術導則》，配電網供電區域根據負荷密度或重要程度劃分為A+、A、B、C、D、E六類。《意見》明確，國網配電網的發展原則是遵循《配電網規劃設計技術導則》要求，科學劃分供電區域，明確可靠性目標，按照差異化、標準化、適應性和協調性的原則發展建設現代配電網。

根據《意見》，到2015年，A+類供電區域戶均停電時間小于15分鐘，達到世界先進水平，率先建成現代配電網，A類供電區域小于90分鐘，B類供電區域小于4小時，C、D類供電區域分別小于9小時、15小時；2017年供電可靠性持續提升，適應經濟社會快速發展和城鎮化發展用電的需要，A+類供電區域戶均停電時間小于10分鐘，A類供電區域小于60分鐘，B類供電區域小于2小時，C、D類供電區域分別小于6小時、12小時。

2020年全面建成世界一流的現代配電網，適應分布式電源高滲透率接入以及電動汽車、儲能裝置的“即插即用”，A+類供電區域戶均停電時間小于5分鐘，達到世界領先水平，A類供電區域小于30分鐘，達到世界先進水平，B類供電區域小于1小時，C類供電區域小于3小時，D類供電區域小于9小時。