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近來(lái)，有關(guān)外資大規(guī)模撤離中國(guó)，影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的說(shuō)法盛行。外資是否大規(guī)模撤離中國(guó)？外資撤離是否對(duì)中國(guó)造成不利影響？中國(guó)對(duì)外資還有吸引力嗎？人民日?qǐng)?bào)“求證”欄目約請(qǐng)記者采訪有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和外資企業(yè)，進(jìn)行解疑釋惑。
外資大規(guī)模撤離中國(guó)？
確有外資撤離現(xiàn)象，但不能得出大規(guī)模撤離中國(guó)的結(jié)論，國(guó)外媒體故意渲染中國(guó)投資風(fēng)險(xiǎn)
外資正在大規(guī)模撤離中國(guó)嗎？對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，近日接受記者采訪的經(jīng)濟(jì)學(xué)家及市場(chǎng)分析人士都表示，很難真正搞清究竟有多少外資正在或已經(jīng)流出中國(guó)，資本的跨境流動(dòng)太復(fù)雜，很難有一個(gè)統(tǒng)計(jì)口徑能全面覆蓋。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，很多人是通過(guò)解讀相關(guān)數(shù)據(jù)得出外資正在撤離這一結(jié)論的。據(jù)國(guó)家外匯管理局2月1日公布的數(shù)據(jù)，2012年中國(guó)資本和金融項(xiàng)目逆差1173億美元（4月3日公布《2012年中國(guó)國(guó)際收支報(bào)告》時(shí)，這一數(shù)據(jù)被修正為逆差168億美元），是自1999年以來(lái)中國(guó)國(guó)際收支首次從持續(xù)“雙順差”轉(zhuǎn)為“經(jīng)常項(xiàng)目順差、資本和金融項(xiàng)目逆差”。
也有人按“殘差法”來(lái)檢測(cè)跨境資金流動(dòng)。據(jù)外管局?jǐn)?shù)據(jù)，2012年交易形成的外匯儲(chǔ)備增加987億美元，扣除四個(gè)較穩(wěn)定的貿(mào)易投資項(xiàng)目（外貿(mào)順差2311億美元、直接投資凈流入345億美元、境外投資收益1438億美元、境外上市融資160億美元）后，差額為負(fù)3267億美元，這印證熱錢(qián)減少有加大趨勢(shì)，但也不能就此認(rèn)定熱錢(qián)大量流出中國(guó)。
這一算法也受到諸多詬病。一般認(rèn)為，“殘差法”不僅遺漏了匯率變化、價(jià)格變化和其他調(diào)整等三個(gè)非交易性因素，還遺漏了服務(wù)貿(mào)易、收益、經(jīng)常轉(zhuǎn)移、證券投資和其他投資（主要是外債）等交易性因素，而且?guī)讉�(gè)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)口徑也不同。
“在各種數(shù)據(jù)之中，國(guó)際收支平衡表相對(duì)而言更能準(zhǔn)確地體現(xiàn)資本跨境流動(dòng)的狀況，但很難準(zhǔn)確區(qū)分流出中國(guó)的到底是外資還是內(nèi)資。”中國(guó)外匯投資研究院院長(zhǎng)譚雅玲在接受采訪時(shí)表示，“金融危機(jī)初期，境外的資產(chǎn)價(jià)格下跌，所以中國(guó)不少企業(yè)和個(gè)人都在境外投資，進(jìn)而把資本向外轉(zhuǎn)移。”
清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任何茂春接受記者采訪時(shí)也認(rèn)為外資大規(guī)模撤離中國(guó)一說(shuō)不符合實(shí)情，“從目前來(lái)看，外資的撤離基本符合市場(chǎng)運(yùn)作的規(guī)律，外資的變動(dòng)主要受回報(bào)率的影響，但總體來(lái)看，我國(guó)仍是世界第二大利用外資的經(jīng)濟(jì)體”。
相關(guān)數(shù)據(jù)也支持這一看法。國(guó)家外匯管理局有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人7月22日公開(kāi)表示，盡管“2013年5月份以來(lái)，隨著美聯(lián)儲(chǔ)退出量化寬松預(yù)期逐步增強(qiáng)，國(guó)際資本有從新興市場(chǎng)逐步撤離的跡象”，但我國(guó)目前并沒(méi)有出現(xiàn)外資主動(dòng)集中撤離的跡象。
他的論據(jù)是，首先，外商直接投資（FDI）和證券投資跨境資金凈流入仍在增加。6月份FDI資本金跨境凈流入119億美元，環(huán)比增加14%；證券投資凈結(jié)匯15億美元，環(huán)比增加2.5倍。其次，F(xiàn)DI撤資規(guī)模保持在較低水平。2013年上半年，F(xiàn)DI撤資購(gòu)匯35億美元，較上年同期減少17%。再次，外商投資企業(yè)投資利潤(rùn)匯出變化平穩(wěn)。
專(zhuān)家們認(rèn)為，“外資大規(guī)模撤離中國(guó)”有媒體炒作因素，以此渲染中國(guó)投資風(fēng)險(xiǎn)。復(fù)旦大學(xué)全球投資與貿(mào)易研究中心主任袁堂軍分析，因日本是中國(guó)外資第二大來(lái)源地，許多針對(duì)中國(guó)的言論正是發(fā)源于日本，甚至出現(xiàn)了針對(duì)中國(guó)的特有詞匯“ChinaRisk（中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)）”。
為何有部分外資撤離？
部分因?yàn)槌杀驹黾樱嗍且环N短暫調(diào)整，不影響大局，而熱錢(qián)的流出并非壞事
記者采訪發(fā)現(xiàn)，確有部分外資因中國(guó)的政策調(diào)整或成本增加而轉(zhuǎn)移至其他國(guó)家，但更多的則是出于投資或投機(jī)的考量而做的短暫調(diào)整，并不會(huì)影響到中國(guó)利用外資的大局。
在產(chǎn)業(yè)投資方面，外資企業(yè)撤離的主要原因是經(jīng)營(yíng)成本的增加。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：2009年至2012年，中國(guó)勞動(dòng)力基本工資年增長(zhǎng)率逐年遞增，其中，2012年上半年，中國(guó)城市居民工資收入相比去年同期增長(zhǎng)13%，農(nóng)民工工資也上漲了14.9%。
同時(shí)，外資在稅收方面的“超國(guó)民待遇”也被逐步取消，這在無(wú)形中提高了外資進(jìn)入中國(guó)的門(mén)檻。一位美國(guó)IT企業(yè)的中國(guó)區(qū)稅務(wù)總監(jiān)坦言，現(xiàn)在外資在中國(guó)幾乎沒(méi)有享受優(yōu)惠，“超國(guó)民待遇”已經(jīng)是過(guò)去時(shí)。
