日前，國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作的意見》（以下簡稱《意見》），明確2013年改革重點工作，將深入推進(jìn)行政體制改革，加快推進(jìn)財稅、金融、投資、價格等領(lǐng)域改革，積極推動民生保障、城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相關(guān)改革。這些改革的重點與鋼鐵業(yè)和鋼貿(mào)業(yè)緊密相關(guān)，同樣對國內(nèi)緊固件行業(yè)也將產(chǎn)生極大影響。

《意見》的一個突出之點，努力打造中國經(jīng)濟(jì)“升級版”，在深化改革上下功夫、出實招。要深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中全會關(guān)于深化改革的決策部署，把已經(jīng)看準(zhǔn)、具備條件、牽一發(fā)動全身的改革項目抓緊推出，干一件成一件，不斷釋放改革的制度紅利，激發(fā)社會活力，增強(qiáng)發(fā)展動力。

今年的深化經(jīng)濟(jì)體制改革圍繞打造中國經(jīng)濟(jì)“升級版”開展，無疑將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。今年一季度經(jīng)濟(jì)增速7.7%,如果實施經(jīng)濟(jì)“升級版”，充分挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，今年可保持8%的增長，這對拉動緊固件需求是一大動力。緊企應(yīng)抓住這一關(guān)鍵節(jié)點，并觀察中國企業(yè)，關(guān)注他們發(fā)展，從中找尋真正行業(yè)精英企業(yè)，力助其打造自身優(yōu)勢品牌，助力真正中國風(fēng)向標(biāo)的發(fā)展。

《意見》提出的一系列深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作與緊固件行業(yè)關(guān)聯(lián)的不少，其中最為明顯的是深化財稅體制改革。《意見》明確，今年將擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點范圍，在全國開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點，擇機(jī)將鐵路運輸和郵電通信等行業(yè)納入試點范圍。合理調(diào)整消費稅征收范圍和稅率，將部分嚴(yán)重污染環(huán)境、過度消耗資源的產(chǎn)品等納入征稅范圍。

這對某些產(chǎn)能利用率較低的緊固件企業(yè)來說，又面臨改革的嚴(yán)峻考驗，將緊固件產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，淘汰落后產(chǎn)能和裝備提到日程中。對于產(chǎn)能過剩、兩高一資行業(yè)，行政審批權(quán)下放仍有限。高層領(lǐng)導(dǎo)人屢次重申，今后將嚴(yán)控產(chǎn)能過剩行業(yè)新增項目，嚴(yán)厲整治違規(guī)建設(shè)項目。為此，相關(guān)部門正通過能耗指標(biāo)、環(huán)保核查、信貸等各方面進(jìn)行整頓，防止產(chǎn)能過剩進(jìn)一步惡化。而據(jù)媒體報道，國家準(zhǔn)備出臺“關(guān)于化解產(chǎn)能過剩指導(dǎo)意見”，多部委正對此積極調(diào)研并制定相關(guān)意見，不久將以書面形式報送國務(wù)院。

如今從中央政府到地方政府，都意識到產(chǎn)能過剩問題的嚴(yán)重性。5月13日，李克強(qiáng)總理在國務(wù)院召開的全國電視電話會議上強(qiáng)調(diào)，堅決完成遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張等硬任務(wù)。

淘汰落后產(chǎn)能是大勢所趨，鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過剩行業(yè)的企業(yè)，早晚都會面臨淘汰落后產(chǎn)能的命運。緊固件行業(yè)也應(yīng)警醒，做好產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的準(zhǔn)備，并對領(lǐng)域內(nèi)細(xì)分行業(yè)做充分研究，做好備案。

《意見》中明確的深化財稅體制改革，這也波及緊固件行業(yè)。部分企業(yè)粗放型發(fā)展，不注重企業(yè)財務(wù)領(lǐng)域，此后將面臨更多問題。

今年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點與緊固件行業(yè)直接關(guān)聯(lián)的還有城鎮(zhèn)化建設(shè)，《意見》提出的今年經(jīng)濟(jì)體制深化改革的一個重點工作是城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相關(guān)改革。指出“研究制定城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能為重點，開展中小城市綜合改革試點。優(yōu)化行政層級和行政區(qū)劃。實施好經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點。有序推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化，創(chuàng)新城鄉(xiāng)社會管理體制。”

據(jù)國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，制定城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃十分重要，目前正由發(fā)展改革委牽頭、有關(guān)部門參加，按照“十二五”規(guī)劃制定城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，年內(nèi)會出臺。

加速城鎮(zhèn)化建設(shè)，必將拉動緊固件需求，《意見》明確，“健全鼓勵社會資本投資城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)項目的政策和相關(guān)機(jī)制。”積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地管理制度、投融資體制等促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的改革。5月23日，李克強(qiáng)在瑞士新蘇黎世報發(fā)表的文章稱，中國正在積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，數(shù)億農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口會釋放更大的市場需求。這是國務(wù)院總理李克強(qiáng)對城鎮(zhèn)化的最新表述。

有關(guān)人士分析，目前5萬人口以上的鎮(zhèn)有754個，應(yīng)允許一定規(guī)模的建制鎮(zhèn)設(shè)市，這至少可以讓中國的城市數(shù)量增加一倍以上，從而創(chuàng)造條件接納更多的城鎮(zhèn)化人口，誰能贏得這一市場，必將在下一波中國緊固件大浪中化身為弄潮兒。

數(shù)億農(nóng)民進(jìn)城，將營造巨大市場。諸如，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、學(xué)校、商場、住房、家用電器及其它生活設(shè)施等等，都離不開鋼材。分析師認(rèn)為，城鎮(zhèn)化建設(shè)一直是中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點，今年國家更加強(qiáng)調(diào)提高城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量，城鎮(zhèn)化建設(shè)會是拉動緊固件需求的重要動力。

不容置疑，《意見》的實施，對緊固件行業(yè)的影響是必然的，是挑戰(zhàn)，是考量，更是機(jī)遇，看緊固件企業(yè)如何把握機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，取得勝券。