隨著經濟的快速發展與節能政策的大力推動，中國已成為全球最具成長潛力的節能照明市常分析人士認為，在未來數年間，節能照明的市場規模將呈現幾何數級增加。

快速發展的節能照明產業，不但吸引著國際性照明廠商大舉布局，也讓中國區域性照明廠商前來搶灘。尤其是備受注目的LED照明行業，在地方政府的大力推動與大型企業的投入下，呈現出快速發展的態勢。

但是，在LED產業急劇擴張的同時，潛藏在行業深處的問題逐漸浮出水面，制約了行業的健康發展。

LED產業快速擴張

自2003年起，中國開始推動LED照明產業發展，提出“國家半導體照明工程計劃”以及“十一五半導體照明產業化技術開發”專項計劃，協助產業規模與技術水準的提升，并規劃“十城萬盞”和在全國設立“半導體照明基地”，推動區域性LED照明的應用。

中國LED產業與市場在政府的重點扶持下，出現快速擴張的態勢，整體產值大幅提升，還帶動廠商積極擴大產業鏈上下游布局，使得中國不僅成為全球主要的LED戶外照明市場，也成為全球LED組件主要生產國之一。中國LED產業成長力道強勁，2006年至2011年間，產值年均成長率達30%，且自2009年后產業加速擴張，目前產值規模已成長至1560億元。

通用、景觀照明市場規模擴大

作為全球最主要的消費性電子與照明產品生產基地，中國也成為全球最大LED組件應用市場，2011年全球約消費35%LED組件。在中國LED市場應用方面，以公共景觀照明、電子產品背光、顯示屏/廣告牌、通用照明為四大主要應用領域。

中國自2008年起，通過設置街道、廣場裝飾性照明，推廣LED裝飾照明，使得LED景觀照明市場快速成長。2010年，通過政府“十城萬盞”示范計劃，推廣LED路燈、隧道、停車嘗加油站應用。在政府的補貼措施激勵下，照明相關應用市場快速成長，通用照明已經上升至25%，成為最大的應用領域，通用照明與景觀照明合計占約50%的應用比例，顯示照明已成為中國大陸LED最主要的應用市常預估在政府政策持續協助下，未來中國通用照明、景觀照明的市場規模將持續呈現高度成長的態勢。

三大問題成行業發展掣肘

雖然我國的LED產業在利好政策以及市場需求的刺激下，快步進入“井噴期”，但是困擾行業發展的三大問題依然存在，給整個行業的健康發展埋下了一定的隱患。

首先是技術創新能力弱，以芯片為代表的價值鏈高端產品技術仍主要掌握在國外企業手中。比如，我國現存980多臺MOCVD機基本都來自進口，中下游關鍵設備也以進口為主，給產業壯大埋下了隱患。

其次是行業缺乏龍頭企業的引領。大量中小企業占據中低端市場，大打價格戰，產品質量堪憂。我國較大規模的LED企業年營業收入僅幾十億元，與國際巨頭年銷售額百億美元規模相差甚遠。

最后，我國仍存在對生產企業的直接補貼，政策導向有待規范。目前，各級政府出臺了一些推動政策，本意是輔助技術創新的補貼，卻被某些企業用來擴大產能，造成不公平競爭和產能無序擴張，擾亂了原來的市場秩序，需要進行政策調整。

完善政策促發展

針對行業出現的這些問題，筆者建議，應該完善相關政策，引導行業發展。

取消生產端的補貼，擴大政府采購和示范工程范圍和力度，以規模更大、競爭更公平的國內市場來拉動產業發展。目前，廣東省在路燈上已大面積采用LED照明，取得明顯的節能效果。在學校、醫院等公共事業領域，也可以廣泛使用LED照明產品，并可采用消費補貼等方式，打開普通居民用戶市場的大門。

此外，相關部門應提早制訂LED產品認證標準；在政府采購時，設立“標桿體系”，引導產品質量提升；協調和統籌各地發展規劃，避免低水平重復建設。加強產業技術服務中介平臺建設，建立企業間協同創新機制，推動核心和共性技術突破。