隨著秋冬寒冷季節的來臨，北京供暖季大氣污染問題再次引起各界關注。與去年業界抱怨天然氣供應不足相比，今年政府將在天然氣引進上發力。

據悉，到今年底，每天將有400萬立方米的煤制天然氣從內蒙古引入北京，供居民使用，有效緩解今冬采暖季北京的氣荒問題。

昨日（9月24日）北京熱力集團宣傳部部長張傳東在接受記者采訪時表示，完全使用天然氣之后，對于供熱價格可能會有連帶效應。

企業供熱優先考慮成本

有媒體報道，今年底，每天將有400萬立方米的煤制天然氣從內蒙古引入北京，引入的煤制氣將成為北京市的第二氣源，徹底改變北京天然氣主要由陜甘寧地區的長慶油田供應的格局。除了供應源多元化外，供應量也在之前的基礎上出現較大增加。

天然氣供應量的增加，主要是為了彌補“煤改氣”之后的能源供應不足問題。

9月，環保部、發改委等聯合發布《京津冀及周邊地區落實大氣污染防治行動計劃實施細則》，要求全面淘汰燃煤小鍋爐，到2015年底，北京市建成區取消所有燃煤鍋爐，改由清潔能源替代。

雖然政策層面上已經開始“煤改氣”倒計時，但是市場上的反應依舊比較遲鈍。張傳東說，是環境優先還是自身利益優先，在沒有政策驅動下，靠企業自覺不好做。

據了解，目前北京市主要采取的是集中供熱的方式，集中供熱的熱源又分兩部分，一部分是熱電聯產供熱，即利用熱力發電廠產生的余熱供熱，一部分是來源于供熱企業本身的鍋爐供熱。從供熱成本上來看，企業燃燒鍋爐供熱低于熱電聯產的供熱成本，采用燃煤供熱成本又遠低于天然氣供熱。

北京一家大型供熱企業負責人告訴記者，從能源利用效率上講，熱電聯產的效益最高，一般要求是優先采用熱電聯產的熱量供熱，在供熱高峰期出現供熱短缺時，才會啟動企業自身的供熱設備進行補充。

但是，上述負責人進一步介紹，考慮到成本因素，企業的實際供熱方式恰恰相反，優先采用的是企業自身的燃煤鍋爐供熱。

“今年北京的供熱肯定不會完全脫離燃煤。”張傳東說。

居民供熱價格上漲壓力大

此次北京從內蒙古引進的天然氣是煤制天然氣，成本高于普通天然氣，這或許不會是個案。

在剛剛結束的2013煤制天然氣戰略發展高層論壇上，就有與會專家指出，近中期，氣體燃料在改善我國能源結構中將發揮主要作用，目前發改委已對煤層氣項目審批節奏持續提速。未來3年煤制氣投資規模巨大。

在我國天然氣資源并不充足的情況下，未來發展煤制氣項目將成為趨勢，但是，使用天然氣帶來成本上升的壓力也將增大。

張傳東認為，供熱完全使用天然氣之后，對于供熱價格可能會有一個連帶效應，燃料成本的增加，肯定導致供熱價的上漲。

今年8月，北京市發改委發布《北京市發展和改革委員會關于調整本市非居民供熱價格的通知》，本市非居民供熱價格統一調整為42元/建筑平方米˙采暖季，非居民熱計量收費計量熱價調整為0.25元/千瓦時(69.45元/吉焦)，基本熱價保持18元/建筑平方米˙采暖季不變。

此前，非居民供熱價格按不同供熱方式而有所區別，市熱力集團供應的非居民供熱價格為33元/建筑平方米˙采暖季（下省略單位），燃煤鍋爐供熱為28元，燃氣（燃油、電）鍋爐為38元，熱計量收費計量熱價為0.2元/千瓦時（55.56元/吉焦）。

對于價格的上漲，張傳東解釋，就是考慮燃氣價格上漲的因素。

但是，居民供熱價格是否會上漲還存在質疑，因為，供熱行業本身就是靠政府補貼存活，居民供熱方面如何操作尚無相關文件出臺。

張傳東認為，供熱一直就是價格倒掛，如果強行將供熱燃料由煤改成天然氣，成本肯定增加。

“目前，成本的上漲我們只能內部消化，對于供熱企業來說，壓力很大。”張傳東說。