10月21日-22日，為期兩天的全球綠色增長(zhǎng)論壇（3GF）第三屆年會(huì)在哥本哈根召開。

此次大會(huì)由丹麥發(fā)起，中國(guó)、墨西哥、韓國(guó)、肯尼亞以及卡塔爾作為成員國(guó)參與了本次大會(huì)，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文也出席了本次論壇。

中國(guó)國(guó)家能源管理局副局長(zhǎng)劉琦帶隊(duì)出席了本次大會(huì)，中國(guó)代表的發(fā)言主要圍繞中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型以及綠色增長(zhǎng)進(jìn)行。

根據(jù)2013年綠色投資報(bào)告顯示，需要應(yīng)對(duì)氣候變化帶來的挑戰(zhàn)，全球每年需要新增投資7000億美元的綠色投資。來自經(jīng)合組織（OECD）、聯(lián)合國(guó)環(huán)境署（UNEP）以及世界銀行的研究總結(jié)得出，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)從現(xiàn)在到2030年間所帶來的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)價(jià)值數(shù)萬億美元。

劉琦在開幕式大會(huì)上表示，對(duì)于中國(guó)以及全球其他國(guó)家而言，“如果不改變能源消費(fèi)模式，那么綠色增長(zhǎng)將不會(huì)實(shí)現(xiàn)”。

發(fā)展可再生能源勢(shì)在必行

“減少煤炭的消耗，就必須發(fā)展可再生能源戰(zhàn)略。這要求不斷滿足能源消耗的增量需求，又要抵消掉過去所用過化石能源的消耗。”國(guó)家可再生能源中心主任王仲穎在關(guān)于中國(guó)能源轉(zhuǎn)型的分論壇上表示。

目前，全球可再生能源發(fā)展最快的兩個(gè)國(guó)家是德國(guó)和丹麥。德國(guó)制定了完善的能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃，目前德國(guó)25%的電力都來自于可再生能源；而丹麥則表示在2020年，其電力的50%來自可再生能源。

當(dāng)然，中國(guó)之所以成為綠色增長(zhǎng)論壇的成員國(guó)的原因是與丹麥等國(guó)家在可再生能源領(lǐng)域有廣泛的合作。

據(jù)了解，中國(guó)和丹麥正在合作一項(xiàng)研究，即《2050中國(guó)可再生能源比例發(fā)展情景及途徑研究》，于2012年11月啟動(dòng)。

王仲穎介紹，該項(xiàng)目已經(jīng)做了基準(zhǔn)情景（基于國(guó)家的政策）和理想情景的一些模型研究，“目前正在做一個(gè)優(yōu)化方案”。

記者了解到，以我國(guó)一次能源消費(fèi)為例，基準(zhǔn)情景下，非化石能源到2050年所占比例為20%；而在理想情境下，非化石能源到2050年所占比例約為33%。

公私合營(yíng)模式可行？

目前，我國(guó)政府已經(jīng)制定出了未來發(fā)展的中長(zhǎng)期的目標(biāo)，到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右。

國(guó)家能源局可再生能源司副司長(zhǎng)在會(huì)上表示，“實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)依然不容易”。

“電力系統(tǒng)以及電力體制的改革是實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型面臨最大的挑戰(zhàn)。”王仲穎指出。

事實(shí)上，發(fā)展可再生能源還面臨另外一個(gè)巨大挑戰(zhàn)來自資金，如何吸引更多資金進(jìn)入可再生能源領(lǐng)域的投資對(duì)于中國(guó)來說是一個(gè)重要的議題。

目前，我國(guó)促進(jìn)可再生能源大規(guī)模部署的措施主要是通過用電附加費(fèi)實(shí)現(xiàn)，實(shí)際上是對(duì)用電進(jìn)行征稅。但是，持續(xù)依賴單一的用電附加費(fèi)并不是一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制。

而根據(jù)丹麥等國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)是利用公私合營(yíng)的方法促進(jìn)可再生能源的發(fā)展。

所謂公私合營(yíng)就是在商業(yè)中融合自上而下的政策和自下而上的解決法案，促進(jìn)領(lǐng)先企業(yè)、投資人和公共組織在全球綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的合作。

來自中國(guó)財(cái)政部的一位官員表示，發(fā)展可再生能源，公共部門的融資主要是起到引導(dǎo)作用，發(fā)出一個(gè)投資穩(wěn)定的信號(hào)，需要吸引更多的私營(yíng)部門進(jìn)入投資。