2013年7月份國家發改委發布的《2013年上半年節能減排形勢分析》指出，我國目前霧霾天依然在大范圍蔓延，受影響面積約占國土面積的四分之一，受影響人口約六億人。我國節能減排形勢嚴峻，節能服務行業市場前景誘人。

節能服務公司迅速成長，節能減排效果顯著

近年來，我國節能服務公司（英文簡稱：EMCO）迅速成長，成為一支被給予厚望的節能減排生力軍。截至2012年底，全國從事節能服務業務的企業達4175家，比上年增長7%；從業人員突破40萬人，達到43.5萬人，比上年增長14%。

"十一五"以來，節能服務行業節能和減排的效果顯著，節能量和減排量每年均大幅增加。前瞻產業研究院《2013-2017年中國節能服務行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》顯示，2012年節能服務行業實現節能量1828.36萬噸標準煤，相應減排二氧化碳4570.9萬噸，同比增長10.9%。

合同能源管理模式促進產業良性發展

合同能源管理（國外：Energy Performance Contracting，簡稱EPC；國內：Energy Management Contracting，簡稱：EMC）是EMCO通過與客戶簽訂節能服務合同，為客戶提供包括：能源審計、項目設計、項目融資、設備采購、工程施工、設備安裝調試、人員培訓、節能量確認和保證等一整套的節能服務，并從客戶進行節能改造后獲得的節能效益中收回投資和取得利潤的一種商業運作模式。

在過去十幾年間，全國運用合同能源管理機制實施節能項目的節能服務公司從最初的3家（北京EMCO、遼寧EMCO和山東EMCO），發展到2005年的76家，2010年進一步發展到782家，與2005年相比增長了9倍。2012年，全國實施過合同能源管理項目的節能服務公司數量增加至2339家，比上年增加了867家，增幅達58.90%。

圖表：2005-2012年實施過合同能源管理項目的節能服務企業數（單位：家）

前瞻產業研究院《2013-2017年中國節能服務行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》顯示，2012年，我國節能服務產業總產值達到1653.37億元，增長32.24%。其中，共實施合同能源管理項目3905個，投資總額為505.72億元，比上年增長22.62％，實現的節能量達到1774.46萬噸標準煤，相應減排二氧化碳4430多萬噸，占比均在96%以上。

政策助陣推動，市場前景誘人

《關于加快推行合同能源管理促進節能服務行業發展意見》（以下簡稱《意見》）指出，到2015年，建立比較完善的節能服務體系，專業化節能服務公司進一步壯大，服務能力進一步增強；服務領域進一步拓寬，合同能源管理成為用能單位實施節能改造的主要方式之一。《意見》在加大資金支持力度、試行稅收扶持政策、完善相關會計制度和進一步改善金融服務等方面做出了明確規定，還就"鼓勵支持節能服務公司做大做強"、"發揮行業組織的服務和自律作用"、"營造節能服務行業發展的良好環境"各方面提出了指導性意見。

2012年，我國節能服務行業EMC項目投資達505.72億元，比上年增長22.62%。2012年發布的《"十二五"節能環保產業發展規劃》提出，至2015年節能服務的產值和合同能源管理項目投資均將較2012年再翻一番，分別達到3300億元和1000億元以上，節能服務行業市場前景相當誘人。

圖表：2005-2015年我國節能服務行業產值及EMC投資規模變化情況及預測（單位：億元）