“美國市場算是完蛋了。”面對美國商務部對我國應用級風電塔做出的反補貼初裁決定，涉案案值最大的中船澄西船舶修造有限公司鋼結構事業部副部長王德寶表現得十分憤懣。

　　美國時間2012年1月18日，美國商務部宣布對中國輸美應用級風電塔發起反傾銷和反補貼調查。5月30日，美國商務部做出反補貼初裁決定，決定對中國輸美涉案產品采取臨時反補貼措施，征收13.74%~26%的臨時反補貼稅。

　　企業與行業組織表示不滿

　　“感覺對我國企業有歧視。”王德寶說，美國商務部針對韓國企業和我國天順金屬制品有限公司，給出了不同的反補貼稅率，“天順的稅率是韓企的兩倍。”王德寶表示，很難接受這樣的結果，“感覺十分不公平。”隨后，記者試圖聯系另一家涉案案值較大的企業———天順金屬制品有限公司負責人，當得知記者要了解案件相關情況后，該公司副總經理周建忠婉言謝絕。而另一家涉案企業———上海泰勝風能裝備股份有限公司董事長柳志成則表示，正在國外出差，并不了解具體情況。面對這樣的結果，涉案企業大都選擇了沉默。

　　雖然企業負責人表現的十分謹慎，但中國機電產品進出口商會還是在第一時間做出了回應。其在5月31日發表的聲明稱，“對此結果表示不滿”。

　　機電商會在其官網發表的聲明中指出，中國政府未向涉案產業提供任何不符合世貿組織相關規則的扶持政策。美國商務部對起訴方列舉的數十項所謂補貼項目進行了調查，認定存在補貼。機電商會認為中國政府對風電行業的支持政策不僅符合世貿組織的規定，不構成禁止性補貼或專向性補貼，而且符合全球共同應對氣候變暖、大力發展清潔能源的潮流與方向。

　　聲明還表示，中國企業以技術、質量、服務開拓市場，未獲任何政府補貼。中國風電產品經過十余年的發展，逐步依靠先進的技術、科學的管理、周到的服務贏得美國市場。所謂“政府補貼”使中國產品在美國獲得市場競爭優勢，是起訴方妄圖利用貿易救濟調查打擊中國企業，掩蓋自身企業在市場競爭中暴露的問題。

　　“臨時反補貼稅的征收將同時對中美相關產業造成不利影響。中國的風電塔以先進的技術、可靠的質量、優質的服務贏得美國大型風電運營商的青睞，有利地推動了風電在美國的應用和普及。臨時反補貼稅的征收不僅使美國下游用戶利益受損，同時對美風電產業的發展也將是沉重打擊。”機電商會希望美國政府在終裁調查中改正錯誤，做出客觀、公正裁決。

　　作為風電塔制造行業代表的中國農業機械工業協會風能設備分會對初裁結果也表達了不滿。該會副秘書長呂青源告訴記者，分會正在擬定一個聲明，以抗議美方的不公正裁決。

　　據王德寶介紹，我國商務部已于6月6日召集此次涉案的幾家主要企業商討相關對策，著手進行無損害抗辯。

　　對行業本身影響有限

　　“意料之中。”面對這樣的結果，中國可再生能源學會副理事長孟憲淦表達了和呂青源同樣的觀點。孟憲淦表示，無論是光伏“雙反”還是風電塔“雙反”，都是美國全面遏制中國發展的手段之一。至于終裁結果，他表示，“不會發生大的變化”。另據王德寶介紹，如果不延期，反傾銷初裁結果將于7月29日做出，“情況也不樂觀。”“我們80%的風電塔出口到美國，僅在2011年1~10月，我國出口美國風電塔金額為8600萬美元。初裁意味著美國市場的大門要關閉了。”談及裁決對企業的影響，王德寶既憤怒，又無奈。

　　呂青源表示，中船澄西船舶修造有限公司和天順金屬制品有限公司是涉案案值最大的兩家企業，“美國是他們的主要銷售市場”，所以這樣的裁決，對兩家企業而言，幾乎可以說是毀滅性的。

　　但是，就整個產業而言，其影響則極為有限。據呂青源介紹，目前我國生產風電塔的企業約有100多家，主要集中在山東等省，產品至少70%以上內銷，出口量極少。盡管如此，他還是擔心此次“雙反”

　　會產生連鎖反應。一方面，擔心歐洲等地區國家會效仿美國，也對風電塔進行“雙反”調查。另一方面，擔心“雙反”調查范圍由風電塔擴展至其他零部件甚至是整機，“這是行業企業所不愿看到的”。

　　呂青源呼吁廣大企業積極參加無損害抗辯，爭取取得一個理想的終裁結果，“至少要降低反補貼稅率。”而就長遠發展而言，他建議企業要制定科學合理的出口戰略，切忌低價競爭。而孟憲淦也表達了類似的觀點。他指出，產業的未來在于依靠科技創新，調整產業結構，轉變發展方式，不能再走單純依靠擴大產能，進行低價競爭的路子。

　　對于上述建議，王德寶表示，科技創新并不能在短時間實現，而對自己企業而言，當今之計可能是開拓國內市場和國外其他市場。

　　而早在5月上旬，天順就發布公告稱，擬以現金方式出資50萬丹麥克朗(折合人民幣54.9萬元)作為注冊資本，在歐洲投資設立“天順風能(歐洲)公司”，主要從事風電塔及風電塔零部件的設計、生產和銷售，旨在落實國際化工廠布局的可持續發展戰略，增強其在國際市場的競爭能力和抵御風險能力