1- 4月火電投資同比下降29.3%，已核準項目三分之一建設進度滯后，新投產容量大幅下滑！

　　在6月13日舉辦的“2012年全國電力迎峰度夏新聞發布會”上，國家能源局電力司副司長郝衛平公布的一組數據，道出了我國火電建設大幅放緩的事實。郝衛平警示，這樣的趨勢會影響到電力工業的健康發展，不能等到電力供應緊張的時候再去搞建設，一定要保持比較穩定的電力建設規模。

　　據悉，國家發改委正計劃適度超前規劃和建設新電源項目，加大火電項目核準力度，同時加快電源結構調整，以扭轉目前不利局面，以確保我國電力工業穩健發展。

　　今夏最大電力缺口1800萬千瓦

　　隨著夏天的來臨，用電進入高峰季。不過，由于當前經濟下行壓力大，社會用電需求量增幅回落明顯。各地也紛紛下調今年的用電缺口。

　　據國家發改委經濟運行調節局副巡視員魯俊嶺透露，今年1到5月，全社會用電量達1.96萬億千瓦，同比增長5.8%，增幅回落6.2個百分點，為2009年12月以來錄得的最低累計增速。電力需求的放緩也致使今年電力缺口明顯減少，預計今年高峰時段全國最大電力缺口在1800萬千瓦左右，明顯低于往年。“當前煤電油氣運供需形勢趨緩、迎峰度夏缺口相對小于往年的態勢，很大程度上說明，在當前經濟下行壓力較大形勢下，國內外市場需求正在趨緩、部分能源密集型產業增長放緩。”

　　以廣東省為例，廣東電網公司統計顯示，至5月底，廣東全省統調最高負荷達7447萬千瓦，同比增長10.3%，全省供電電量達到396億千瓦，同比增長9.6%；預計今年廣東最高負荷需求約8700萬千瓦，將出現500萬千瓦左右的電力缺口。南方電網公司則預計，廣東在迎峰度夏高峰時段可能現400萬千瓦至600萬千瓦電力缺口，這比年初預測的600萬至1000萬千瓦的電力負荷缺口有所下降。

　　由于目前還未進入用電高峰，加上南方近期降雨量大，各大水電企業啟動機組滿負荷發電，使得不少火電機組處于“休假”狀態，這也印證了幾年用電形勢不會像往年那樣緊張。

　　火電投資疲軟，同比降三成

　　在我國的電力結構中，火電占據了78%的市場份額，左右著電力供應的格局。國家能源局公布的數據顯示，今年1-4月，火電項目完成投資208億元，同比下降29.3%；已核準項目有三分之一建設進度滯后，到7～8月用電高峰之前，僅可投產約1800萬千瓦，較常年減少近二成。中電聯警示，預計2012年全國火電新增裝機容量將比2011年減少1000萬千瓦，是2006年以來投產最少的一年。

　　此外，火電建設的項目前期工作進度也大幅放緩。盡管目前已同意開展前期工作的火電項目規模達到1.2億千瓦，為歷年同期最高水平。但其中55%的項目前期工作時間已超過20個月，遲遲不能具備核準條件。“之所以不具備核準條件，主要原因并非相關政府部門不作為，而是這兩年動力煤價格居高不下，火力發電虧多賺少，發電企業開展新項目的積極性不夠，沒有太大的動力去推動。”南方電監局一位工作人員告訴本報記者。

　　調整電力結構“備荒”用電旺季

　　由于用電需求減少，加上火電一直處于虧損狀態，使得火電投資積極性不高，火電新增裝機容量大減。這一現象，已引起相關部門高度重視。

　　中國電力企業聯合會專家肖靜對本報記者表示，電力建設周期較長，需要打提前仗。“需求低谷的時候加強建設投資，等需求旺季來臨，產能剛好釋放。這有些類似于‘削峰填谷’。火電投資大幅萎縮的狀況必須得到扭轉，否則會埋下隱患。”

　　郝衛平也指出，火電投資大幅放緩的趨勢會影響到電力工業的健康發展。“不能等到電力供應緊張的時候再去搞建設，一定要保持比較穩定的電力建設規模，不能因當前具體的困難放棄了長遠。”

　　魯俊嶺也表示，國家發改委將適度超前規劃和建設新電源項目，加大火電項目核準力度，同時加快電源結構調整，積極實施替代發電、水火置換等措施，確保可再生能源和高效火電機組多發電，以扭轉目前不利局面。

　　據悉，國家發改委、國家能源局已召集五大發電集團等開會，研究推動火電建設事宜。下一步將繼續加強政府在火電項目核準上的服務工作，并請相關部門，如環保、國土等部門協助項目單位加快工作。切實加快解決當前火電企業面臨的一些問題，落實國家產業政策，優化火電發展，加快電力結構調整。