日前,國家發展改革為國家節能中心主任李仰哲,在參加2012 APEC中國工商領導人論壇時表示,中國經濟快速發展和綠色發展并不矛盾,強調綠色并不意味著經濟要放緩,陷入低迷。事實上,轉型發展給節能環保和新能源產業的發展提供了更廣大的空間,這些產業成為新的增長源。
李仰哲指出,剛才陸克文先生提到了對于中國未來發展最為擔心的一個問題,就是中國如何實現發展。我想從我的角度談三點意見。
第一,綠色增長是中國可持續發展的必然選擇。綠色低碳發展既是中國保持經濟平穩較快增長,實現可持續發展的必然要求,也是當今世界發展的主流趨勢。中國之所以選擇要做綠色發展,主要基于兩個現實的選擇。改革開放30多年來中國的高速發展使我們清楚地認識到,我們再也不可能延續大量消耗能源資源的方式來謀求高速增長。二是全球都在攜手應對氣候變化,中國作為一個負責任的國家,我們也不可能再通過無節制的排放來謀求經濟的高速增長。我們的發展還沒有完整,要持續發展如何來發展?只能走節能、綠色、低碳、持續的發展之路。
第二,中國十一五計劃發展表明,綠色和快速增長是可以同時實現的。十一五期間,中國把節能減排作為約束性的指標,采取了一系列強有力的政策,強力推進節能減排。經過全國上下的共同努力,中國在十一五期間,國內生產總值能耗由2005年的1.276噸標煤,下降了1.034噸標煤,完成了降低消耗的任務;中國以6.6%的增速支撐了國民經濟11.2%的能源消費;電力鋼鐵、電解鋁、水泥等重點耗能行業的先進生產能力比重明顯提高。十一五期間,中國通過節能和提高能效,少消耗了能源6.35噸標煤,相當于減少了二氧化碳的排放14.6億噸。
與此同時,中國的能源結構也得到了很大的調整,2010年末,非化石能源占一次能源的比重也達到了8.3%,水電、核電、風電、太陽能光伏發電等等都有較大的增長,目前中國核電的在建規模、風電裝機容量、水電裝機容量、太陽能、農村沼氣的容量居世界第一。
中國的十一五計劃的發展表明,中國經濟快速發展和綠色發展并不矛盾,強調綠色并不意味著經濟要放緩,陷入低迷;事實上轉型發展給節能環保和新能源產業的發展提供了更廣大的空間,這些產業成為了新的增長源。
第三,十一五的實踐告訴我們,今后中國將繼續堅持綠色發展之路,當然這條路很不平坦,這是需要進一步探索,要克服在發展過程中面臨的各方面困難的發展之路。十二五中國已經明確了計劃,并且把節能減排目標繼續作為約束性的指標,我想十二五中國要走好綠色低碳發展之路,關鍵是要處理好三個關系。第一是要處理好增長與發展轉型的關系;第二,要處理好增長速度和直來的關系;第三,要處理好用能與節能的關系。
我們強調節約能源,不是說不用能,不是說把我們的生產生活回到原生態的狀態,而是要科學、合理的用能。通過科學、合理的用能,使能源效率最大的提高,促進經濟的快速發展。
從我們自身發展和所處的國際環境看,轉變發展方式已經別誤選擇,沒有退路了;做這樣的轉變可能會經歷一些陣痛,甚至短時期內經濟增長的速度可能會放緩,但這是為了更好、更高質量的發展所必須付出的代價,我對中國未來的綠色發展之路充滿信心。