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自5月底國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）之后，這部給未來(lái)核電安全“定調(diào)”的規(guī)劃近日被公布，并向社會(huì)各界征求意見(jiàn)和建議。
這份由國(guó)家環(huán)保部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部和國(guó)家能源局等五部門聯(lián)合發(fā)布的《規(guī)劃》提出，到2020年，我國(guó)核電安全保持國(guó)際先進(jìn)水平，核安全防治水平全面提升。
據(jù)記者了解，我國(guó)核電存在重水反應(yīng)堆、原型微型反應(yīng)堆等多種堆型，而在技術(shù)方面，有二代技術(shù)、二代加技術(shù)等。這其中，“部分研究堆和核燃料循環(huán)設(shè)施抵御外部事件能力較弱。早期核設(shè)施退役進(jìn)程尚待進(jìn)一步加快，歷史遺留放射性廢物需要妥善處置。”
國(guó)家發(fā)改委能源研究所一位研究員向記者稱，類似的環(huán)境問(wèn)題在內(nèi)陸可能會(huì)更突出一些，所以未來(lái)可能會(huì)對(duì)內(nèi)陸的核電項(xiàng)目予以放緩。不過(guò)，從整個(gè)國(guó)際上來(lái)看，內(nèi)陸核電站的占比更多。隨著AP1000核電技術(shù)在我國(guó)的不斷引進(jìn)，內(nèi)陸核電的發(fā)展也會(huì)成為一個(gè)趨勢(shì)。
除去多種機(jī)型等帶來(lái)安全挑戰(zhàn)之外，我國(guó)核電科研力量方面還較為薄弱，具體為核安全科學(xué)技術(shù)研發(fā)缺乏總體規(guī)劃；現(xiàn)有資源分散、人才匱乏、研發(fā)能力不足。
《規(guī)劃》指出，“全國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)體系尚不完善，監(jiān)測(cè)能力需大力提升。核安全公眾宣傳和教育力量薄弱，核安全國(guó)際合作、信息公開(kāi)工作有待加強(qiáng)，公眾參與機(jī)制需要完善。”
前述研究員向記者表示，從我國(guó)整個(gè)能源體系來(lái)說(shuō)，隨著煤電帶來(lái)的環(huán)境等諸多方面問(wèn)題，發(fā)展核電已是大勢(shì)所趨。目前，所有的技術(shù)都有安全的問(wèn)題，這就需要我們采取多種措施將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
藉此，《規(guī)劃》也對(duì)近期的工作做了安排，將對(duì)運(yùn)行核電廠逐項(xiàng)排查并完成有關(guān)門窗、通風(fēng)口、電纜貫穿和工藝管道貫穿等的防水封堵。
對(duì)在建核電廠，依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行核安全法規(guī)和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)最新標(biāo)準(zhǔn)，完成設(shè)計(jì)安全水平再評(píng)估，修訂建造許可證條件。
在建核電廠營(yíng)運(yùn)單位在首次裝料前落實(shí)全部許可證條件要求。全過(guò)程、全方位控制核電工程建造質(zhì)量和安全，落實(shí)獨(dú)立第三方監(jiān)理，執(zhí)行核電建造隊(duì)伍準(zhǔn)入制度。
