在當前環境污染問題突出顯現、經濟增長也面臨一定壓力的背景下,環保產業在保障民生、維持穩定、拉動投資等多方面均具有較為顯著的意義。特別是在經濟結構調整的大方向下,環保在未來投資導向中的重要地位不容忽視,其作為“穩增長”與“促轉型”共同著力點的戰略地位已經十分明確。
業內人士指出,我國節能環保產業潛力巨大,拉動經濟增長前景廣闊。據測算,到2015年,我國技術可行、經濟合理的節能潛力超過4億噸標準煤,可帶動上萬億元投資;節能服務業總產值可突破3000億元;產業廢物循環利用市場空間巨大;城鎮污水垃圾、脫硫脫硝設施建設投資可超過8000億元,環境服務總產值將達5000億元。
“發展環保產業政府須有所作為”:我國環保產業的發展方興未艾,日益受到國家的重視。可以預見,“十二五”期間,環保產業將在“十一五”取得較大發展的基礎上得到更大的發展,擁有更加良好的發展前景。筆者以為,在環保產業發展中,各級政府部門應該積極作為,加強對其監管和引導,在環保產業健康發展中發揮關鍵作用。
“國務院力挺節能環保”:國務院總理李克強于7月12日主持召開國務院常務會議,研究部署加快發展節能環保產業,促進信息消費,拉動國內有效需求,推動經濟轉型升級。會議提出:“發展節能環保產業,促進信息消費,順應了人民群眾對美好生活的新期盼,不僅有利于破解資源環境制約、釋放消費潛力,而且會拉動有效投資,帶動新興產業成長,是利當前、惠長遠、一舉多得的重要舉措”。
“李克強經濟學給環保產業發展帶來福音”:李克強經濟學強化市場。強調政府與市場“換手”,政府不越位、不缺位。無論政府職能如何轉變,政府也是市場當中重要的主體,而不是游離于市場之外。以往環保治理工作,主要靠政府環保機關來包辦。現在,環保治理實現政府環保部門主導同環保產業市場換手不可!
“地方政府自行發債試點擴大環保融資再受益”:對環境產業來說,市政債能夠化解國債在環保產業使用中伴隨的低效、浪費、難以提供穩定合理的投資渠道等問題,進而增大環保產業投資規模,項目也會隨之增多,這對于身處其中的環保企業來說,將會看到更多的機會。
專家指出,環保產業發展應該清晰地認識市政債放開所帶來的機遇和挑戰。地方政府自行發債,充足的資金將促使政府投入到環保項目建設中去,造成國進民退。就此而言,重資產、投資型的大型環保企業不一定受益,但利好于技術服務型企業以及工程、設備公司。