陳家林是江蘇昆山千燈鎮新涇村的村民，自2010年上海青浦區建了一座垃圾處理廠開始，陳家林以及該村村民就受到這個垃圾處理廠散發出來的氣味的影響。“千燈鎮是距離這個垃圾場最近的鄉鎮，而新涇村是距離垃圾場最近的村子。”陳家林對《每日經濟新聞》記者說。

　　此外，昆山淀山湖鎮的居民也為這個垃圾處理廠感到煩惱。“去年9月，我們第一次聞到這種氣味，最后發現氣味來自對面青浦區的垃圾場。”淀山湖鎮環保辦馮主任說道。

　　據記者了解，2006年3月，上海國清生物科技有限公司（以下簡稱國清生物）獲得上述垃圾處理廠項目的特許經營權，2010年1月，環保設施通過竣工驗收后正式運營。資料顯示，國清生物隸屬于北京桑德環保集團有限公司（以下簡稱桑德集團），該集團旗下擁有上市公司桑德環境（行情，問診）（000826，SZ）。

　　昆山市環保部門一位工作人員對記者表示，自從這個垃圾場建成之后，就不斷接到居民的投訴，但是他們也無能為力，“因為這個垃圾場屬于上海行政管轄范圍，我們現在能做的就是和上海青浦區環保局進行協商，盡快解決此事。”

　　國清生物被多次責令整改

　　10月12日，記者來到千燈鎮新涇村，“河對岸就是青浦區的垃圾場，距離我們村子直線距離不到200米。”陳家林對《每日經濟新聞》記者說。

　　記者在前往新涇村的路上，也聞到刺鼻的臭味。隨著到村子距離的縮短，這種惡臭味也隨之加重。“刮東風的時候，我們村聞到的臭味就更加嚴重。”新涇村北邊的歇馬橋村民宋師傅對記者說道。

　　除了千燈鎮外，淀山湖鎮也同樣能聞到異味，“這個臭味受風向影響，（風向不一樣）對昆山各地的影響也不一樣。刮東風的時候，千燈鎮就受影響嚴重，而刮東北風的時候，淀山湖鎮就受到影響。”千燈鎮政府一位工作人員稱。

　　10月12日下午，記者來到位于青趙公路4429號的上海市青浦區生活垃圾綜合處理廠，在工廠后面和兩側是垃圾殘渣填埋場，大部分已經被填滿，形成一個個小山包。

　　在國清生物采訪時，記者看到，公司門口一個大牌子上寫到“有毒有害區域，禁止非作業人員進出。”對此，公司一位工作人員表示，這種氣體肯定有毒，聞時間久了對人身體肯定會有一定影響，但是不會致命。

　　該工作人員還表示，垃圾的綜合處理其實就是將垃圾進行發酵，在發酵過程中，不可能不產生臭味，“即使密封做得再好，也不可能沒有臭味。”

　　那么，公司為何不采取更好的措施，將臭味擴散降到最低？一位熟悉國清生物的知情人士對記者說，“公司在實際運營中的困難導致了目前的局面。”

　　國清生物公司在接受記者采訪時說，“政府給我們是75塊錢一噸，這個價格對公司其實沒有多少利潤，我們要發工資，還有維護費用。因為公司經營困難，我們也曾找過政府協調價格，但至今也沒有得到回復。”

　　對此，上海青浦區市容綠化部門一位工作人員對記者表示，國清生物簽訂的每天垃圾處理量是450噸，但是目前青浦區每天產生的垃圾為700噸。“公司超負荷的運轉是造成出現目前情況的一個原因，另外國清生物的管理方式存在問題，以及技術水平不足，也是導致目前惡臭影響到昆山的主要原因。”

　　上述工作人員還表示，今年以來，國清生物還存在違法排污的現象。對此，國清生物方面予以否認，“公司肯定不存在違法排污的情況，因為我們的污水達標之后，不外排，納入污水管理系統，所以不存在排污的情況。”

　　不過，上海青浦區環保局負責人趙宏林對記者表示，“我們對這家公司進行責令整改、立案處理加起來都有十幾次了。”而根據記者查詢到的上海市及青浦區環保局的處罰記錄顯示，自2012年8月起，因為滲液、偷排臭氣、排放臭氣超標等問題，青浦環保局就對國清生物科累計下達了十多份責令改正通知書和行政處罰單。

　　垃圾廠違規建設之爭

　　另外，對于上海青浦區在上海和昆山交界處建設垃圾廠，是否獲得環保部審批問題，昆山和上海方面也存在分歧。

　　記者從昆山方面了解到，昆山方面認為青浦區垃圾場環評報告只通過了上海市環保局的審批，沒有上報環保部，屬于違規建設。“我國 《建設項目環境管理條例》中對此即有明確規定，這類項目如果沒有上報環保部，就是違規建設。”昆山市環保局一位不愿具名的工作人員表示。

　　這位工作人員還表示，青浦區垃圾場河對岸就是千燈鎮新涇村，是基本農田保護區，“根據我國 《固體廢物污染環境防治法》的規定，在省級以上部門劃定的自然保護區、飲用水水源保護區、基本農田保護區，禁止建設生活垃圾填埋場。”

　　對此，趙宏林在接受媒體采訪時表示，該項目環境影響報告在2003年通過了上海市環保局的審批。對于是否應該到環保部審批，其表示暫時不能答復，需要查詢相關資料，“這個項目肯定有相關的合法手續，絕對不是違規建設。”

　　不過，上海市青浦區副區長余旭峰表示，垃圾場位置確實對昆山有影響，“選址在省界比較敏感，這樣一來，對青浦區環保工作有更高的要求，要經得起昆山環保部門甚至環保部等專業部門的檢查。”