歐盟委員會近日正式發布公告，對中國光伏電池發起反傾銷調查。2011年中國光伏產品出口到歐盟的總金額約為204億美元，歐盟此舉意味著中國歷史上涉案金額最大的貿易爭端就此拉開帷幕。

    劇《中國高新技術產業導報》9月10日報道，商務部新聞發言人沈丹陽就此發表談話稱，盡管中方多次呼吁通過磋商合作化解光伏產品貿易摩擦，但歐盟委員會仍執意發起反傾銷調查，中方對此深表遺憾。

    中國可再生能源學會副理事長孟憲淦接受本報記者采訪時表示：“歐盟調查的結果肯定是壞消息，反傾銷稅肯定會征收，惟一的疑問是征收多少。”

    就在歐盟發布公告的前一天，9月5日，常州天合光能董事長高紀凡在第12屆中國光伏大會上表示：“希望政府能夠出面動用各種資源阻止歐盟反傾銷立案，或者采取應對措施支援光伏產業。”

    歐盟反傾銷震動業界

    “作為一個德國人，我并不贊成光伏‘雙反’，盡管發起美國‘雙反’與歐洲反傾銷的都是SolarWorld這家德國公司。”在第12屆中國光伏大會上，來自德國的資深光伏人士袁一登(Nicolaus J.Yuan)對記者表示，“德國有全球最大的光伏安裝市場，需要廉價優質的中國光伏產品，同時中國光伏產業很多上游原材料來自德國，反傾銷對德國是不利的，SolarWorld的行為只能代表德國光伏組件生產商，他們這種自私而無謂的掙扎將毀掉全球光伏產業。”

    “雙反”的破壞性到底有多大?是否真的有可能毀掉全球光伏產業?

    當記者問起美國“雙反”之后，天合光能在美國的銷售額時，高紀凡無奈地搖頭，表示“遠低于預期”。記者再三追問具體數據，高紀凡幾番欲言又止，最終表示：“遠遠低于預期目標。”

    “從根本上來說，“雙反”就是要保護本國產業，讓中國企業的產品賣不動，所以要給中國企業的產品加稅。”孟憲淦一句話點出“雙反”的本質。他表示：“其實早在8月31日，有些企業就通過歐洲的代理商等了解到消息，歐盟肯定會發起反傾銷調查，反傾銷稅也肯定會加收，至于到底會加收多少，那要看加收多少才會讓中國企業的產品失去競爭力。”

    “歐盟反傾銷調查與美國“雙反”看起來情況類似，但實際效果有著本質的不同，因為歐盟有著中國企業60%的產品需求市場。”中商流通生產力促進中心分析師宋亮表示：“失去60%的市場需求意味著中國光伏企業為了消耗庫存維持生存，將會進行更慘烈的價格戰;意味著整個光伏行業都要靠著政府的支援過活;意味著從去年行業‘寒冬’苦苦掙扎活下來的光伏企業還要倒掉超過60%。最悲觀的后果就是，歐盟征收高額的反傾銷稅，中國則不得不給予反制措施，大家各自閉關鎖國，一家企業把整個光伏行業全給毀掉。”

    對此，晶科能源全球品牌總監錢晶表示認同：“60%這個數字是比較可能的。這還得看歐盟反傾銷調查產品的范圍，如果只是調查光伏組件，中國企業還可以通過從臺灣采購硅片或在國外設硅片廠來回避，最多增加部分生產成本，市場還能保住。”

    誰在推動反傾銷

    從去年開始，歐盟便有反傾銷消息傳來，幾經波折，終成事實。究竟誰在支持，誰在推動?是SolarWorld這樣的歐洲光伏組件生產商嗎?

    “不!這里面有一個陰謀，有人不想讓太陽能產業發展，至少不想發展得那么快。”袁一登透露，“SolarWorld在美國‘雙反’成功了，但其在美國的銷售額并沒有上升多少。SolarWorld資金不足，生產線老化、成本高昂，買家不會要他們的東西。可以預見，在歐盟反傾銷也是一樣的結果，‘雙反’救不了這家企業。SolarWorld最多只是多掙扎兩天，得不到什么好處，結果卻是毀了整個光伏產業。”

    歐盟反傾銷究竟對誰最有利?

    “是煤電、石油、核電這些傳統能源巨頭。”袁一登肯定地表示：“這幾年，光伏產業發展太快了，尤其是在德國，看起來馬上就要成為主流能源，這是所有人都沒想到的，也包括這些傳統能源巨頭。光伏產業是‘革命者’，革的是傳統能源商的命;光伏發展得太快，傳統能源商的利益受損，他們還沒準備好掌控這個‘革命者’的辦法，所以要阻止光伏產業發展，至少不能讓光伏產業發展得這么快。傳統能源巨頭在政府里的勢力是非常強的，他們才是推動此次反傾銷的主力，他們就是要讓光伏產業停滯甚至倒退。這在歐洲業內幾乎是公開的秘密。”

    一位業內專家表示，光伏產業實在太重要，影響也很廣泛，以光伏產業為代表的新能源產業甚至可能是下一次科技革命的核心，遭遇各種壁壘、種種波折也是正常的。但是光伏企業本身也應該注意市場規則，不能留下明顯的破綻給人利用。

    有專家表示：“過去一段時間，很多企業過于樂觀地擴大產能以至積壓了大量庫存。現在很多光伏企業都出現了資金問題，不得不以低于成本價銷售，以至讓人揪住‘小辮子’。”

    “個別企業確實存在傾銷現象。從這些企業的年報中就能看出來，他們連毛利率都是負數，這表明他們在以低于成本的價格賣產品。”錢晶表示：“晶科目前的毛利為7%-8%，在全球經濟不景氣的環境下，我們既不是壟斷企業，又不是占據絕對優勢的高科技企業，這個毛利水平也是合理的。”

    光伏企業靠什么“過冬”

    有沒有可能讓政府給歐盟施加壓力，從而得出于中方有利的調查結果?有沒有可能聯合歐盟的上游原材料及下游安裝企業，讓歐盟停止反傾銷調查?

    “不可能!”孟憲淦表示：“歐盟委員會有自己的程序，只要企業提起上訴，那么就得按流程處理，即使是德國總理默克爾也阻止不了，聯合上下游企業施加壓力也沒有用。為了上下游企業的利益而犧牲掉組件商?這不合邏輯，歐洲光伏組件商沒有道理為歐洲原料商、安裝商買單，也沒人能逼他們這么做，除非他們自己撤訴，這種可能性極小。”

    “其實也不是不可能。”高紀凡表示：“歐盟本來就有一個光伏平價促進聯盟，里面有全產業鏈100多家企業。此次歐盟反傾銷對光電平價上網顯然是不利的。我們會聯合他們一起努力應對。”

    錢晶最擔心的還是歐盟反傾銷的范圍：“如果只是調查光伏組件(電池片)，那我們還可以從外面采購或者在國外設廠，高價購入硅片生產電池片，再高價賣給歐洲，這樣可以避開反傾銷稅，市場并不會完全失去。如果從硅片開始，那就完全沒有辦法。”

    “好在國內市場打開了。”對此，錢晶寄予厚望，“今年晶科在國內銷售額占到總銷售額的30%以上，這是之前沒有想到的。我們感受到了祖國太陽的溫暖。國內市場還會擴大，另外加上中東、南美、非洲的新興市場，我們還是有路可走的。”

    “這次歐盟反傾銷，至少會讓中國光伏產業低迷兩三年，甚至要4年時間才能好轉。”孟憲淦無奈地表示：“調查就要9個月，反傾銷稅又要收幾年，這么一折騰‘十二五’也就過去了。不過，按照規劃，到2015年國內分布式光伏發電將實現平價上網，到那時市場就打開了，而到2020年將在光伏發電站實現平價上網。”

    “我有三句話送給大家。”孟憲淦表示：“第一句，堅定信心，總結經驗，光伏產業的前景絕對是非常光明;第二句，政府部門早就要求風電、太陽能制造產能不能盲目擴張，不過對市場、對產業的引導、規劃、約束的力度還不夠，今后需要加強;第三句，國內企業要依靠科技進步加強核心競爭力，而不是犧牲利潤來‘殺傷性’競爭。歐盟反傾銷是危機也是機遇，如果政府、社會與企業能夠通過這次危機反思自己的不足，找到一條健康可持續發展的道路，中國光伏產業就能浴火重生，創造新的更大的輝煌。”