頁巖氣二輪招標已經順利進行，目前民企國企都在對頁巖氣進行開發。頁巖氣招標向民企開放、降低進入門檻，對于民企來說是一個利好的信號。但盡管政策上對民企“松綁”，不論是頁巖氣還是其他資源，民企想和中石油中石化等壟斷企業競爭，似乎也并非易事。

    據新華08網9月13日報道，中投顧問能源行業研究員宋智晨認為，歸屬權一直是制約頁巖氣商業化開采的重要問題，民企能否在頁巖氣開采過程中發揮重要作用還有待進一步觀察，而地方政府、國有企業是否能夠“放權”則是其中的關鍵。

    我國頁巖氣多歸屬于大型國有油企，民資進入難度較大，獲取探礦權也絕非輕而易舉。針對民企進入頁巖氣這個新興產業面臨的阻力，新華社經濟分析師陳文仙表示，民營資本涉足頁巖氣勘探開發領域確實面臨著很多阻力。首先，頁巖氣勘探開發投資高、風險大、技術要求高；第二，獲取優質區塊的幾率較低；第三，來自地方政府的阻力。雖然頁巖氣礦權審批權不在地方，但頁巖氣開發所涉及的一些具體工作如征地、用水等都需要地方政府的支持。地方政府一般會積極支持地方國企，這無形之中會擠壓民企的空間。

    陳文仙指出，面對上述的阻力，民營企業可以從以下兩個主要方面加以應對：一是民營企業可以與中石油、中石化、中海油等國營石油公司合作，成立合資公司，共同開發頁巖氣資源。二是獲取政府的政策傾斜。爭取政府在土地資源使用、稅收等方面向民營企業適當傾斜。 

    對于即將到來的頁巖氣第二次招標，眾多企業摩拳擦掌，競爭激烈程度可想而知。而盡管政策已經對此松綁，但與央企相比，民企不論從資金還是技術上來說，都無法與之媲美，但是，允許民企參與頁巖氣開發，這對于打破油企資源壟斷，畢竟是一種新的嘗試與進步。