近年來隨著人們對化石能源供應危機的憂慮,以光伏和風電等為代表的新能源受到追捧,并被譽為全球第三次產業革命的核心。歐盟和美國等相繼出臺多種舉措支持光伏等新能源發展,歐盟甚至成為全球最大的光伏市場。
這其中,中國的光伏產業發展最為迅猛:截至2010年,中國光伏電池產量已超過全球總產量的50%,已有數十家光伏公司在海內外上市。據統計,光伏行業年產值超過3000億元人民幣,直接從業人員超過30萬。中國光伏產業的發展還使得光伏產品制造成本快速下降。隨著原材料價格的下降,光伏產品的價格也呈現出了下降的趨勢。
統計顯示,2010年中國出口的光伏產品80%以上銷往歐洲。2011年這個數字雖然有所下降,但也接近57%。相比之下,2011年亞洲和美國的市場份額分別只有21%和15%。
但歐美次貸危機及歐州債務危機接連爆發,政府對光伏市場的補貼政策大幅削減,歐美光伏市場容量迅速萎縮,產能過剩矛盾開始凸現。因此為阻擋迅速發展的中國光伏企業搶占國際市場,美國及歐盟部分企業去年以來不斷申請對中國光伏進行反傾銷調查。
2011年10月,美國太陽能電池生產商Solar World要求對中國75家相關企業展開“雙反”調查,當年美國即開始立案調查。今年3月,美國商務部初裁對中國輸美太陽能電池征收2.9%至4.73%的反補貼稅。
5月17日,美國商務部發表聲明稱,初步裁定對從中國進口的光伏產品(主要是中國輸美太陽能電池)征收31.14%至249.96%的高額反傾銷稅。
而歐洲地區光伏企業自2011年12月份以來,受中國產品沖擊,包括Q-CELL在內至少5家太陽能公司已申請破產。緊接著,德國第二大光伏供應商太陽能世界公司(SolarWorld)于6月5日宣布,將在今年年底之前裁掉大約250名位于德國硅片廠和組件廠的員工,這些員工占其現有3,300員工人數的近10%。該企業稱中國“傾銷”是一個重要因素,遂申請歐盟對進口的中國光伏產品啟動反傾銷調查。歐盟跟風美國對中國光伏產品“雙反”案勢頭再起。
根據英利綠色能源2011年年報,外銷市場中對歐盟出口份額超過60%,其中德國是歐盟最大的市場。如果美國市場的喪失會讓中國光伏企業“很受傷”,那么歐洲陣地的淪陷將是一場真正的災難。