近日以來,中國企業在美貿易頻遭發難,繼美眾議院情報局以“國家安全”為由抹殺中國通訊企業華為和中興后,又一家中資企業“躺著中槍”--上月底,美國總統奧巴馬再次以“威脅美國國家安全”為由,簽發行政命令禁止中國知名機械制造商三一重工對美風電項目進行投資。目前,三一集團在美國的關聯公司Ralls 公司已經向當地法院遞交申請,認為白宮的決定違憲,應當重新審查,并出乎意料的將美國總統奧巴馬加入訴訟對象,稱其制止交易的決定超出其權力范圍。
禍起2012年3月,Ralls公司收購了四個在美國俄勒岡州的風電場,希望通過建設風電場并裝備三一生產的風電機,以此為其風電機產品進軍美國市場探路。據介紹,三一預備在此投資30億建設30萬千瓦風電項目。
但實際上,這四個風電場當中的一個位置正處在海軍的限飛空域之內,其余的距離軍事管制區不足5英里。因此,在收購完成不久,Ralls就收到了當地海軍希望項目進行搬遷的請求,Ralls也對此表示"愿意配合"。
然后,時隔三月,美國外國投資審查委員會(CFIUS)從國防部處了解到這一交易。隨后即要求Ralls公司提交關于交易案的說明以便審核,并于7月25日發布禁制令,要求該項目買賣雙方立即停止被收購風電場的建設和運營,在五天內撤出所有堆積儲存物資,并不得由非美國公民進入場地。
CFIUS是美國財政部牽頭設立的審查機構,這一跨部門委員會的成員單位包括司法部、商務部、國土安全部、能源部等九個政府部門,其職責是根據1950年通過的《國防生產法案》第721條款行事和2007年通過的《外國投資和國家安全法案》對外國兼并收購美國企業的行為進行監督與審批。
在繼續溝通無效后,Ralls公司9月12日把CFIUS告上法庭。而CFIUS則在9月13日之后向總統奧巴馬遞交了評估報告,奧巴馬于9月28日正式否決Ralls的此次收購。
奧巴馬在行政命令中表示,禁止三一集團關聯公司Ralls在美國俄勒岡州一軍事基地附近興建4座風力發電廠,并要求Ralls公司在兩星期之內從上述場地撤走全部財產和裝置,并且在90天之內從這個風力發電項目中撤出全部投資。
對此,10月1日,Ralls公司再次向美國哥倫比亞特區聯邦地方分區法院遞交訴狀,將奧巴馬追加為被告。這是美國總統第一次因為一起商業并購案,而被一家公司列為起訴對象,因此,此案備受各方的關注。