環保部相關人士近日透露，正在籌劃制定加強添汞產品及相關行業汞污染防治工作的政策，擬禁止批復使用液態汞和手動注汞的熒光燈生產新建、改建、擴建項目。10月17日，由國家發改委等有關部門聯合主辦的“告別白熾燈泡·點亮綠色生活”政府在行動主題宣傳活動在北京舉行，其目的就是通過一盞燈，將低碳理念傳遞到每個人心中。但與此同時，在節能燈逐步替代白熾燈成為趨勢之際，節能燈汞污染也愈發引起社會各方關注。 

　　汞污染治理不可忽視 

　　研究報告顯示，全球照明用電占到總用電量的19%，我國照明用電約占全社會用電量的13%，如果把我國在用的14億只白熾燈全部替換為節能燈，每年可實現節電480億度，相當于減少二氧化碳排放4,800萬噸，節能減排潛力很大。 

　　2011年底，國家發改委發布了《關于逐步禁止進口和銷售普通照明白熾燈的公告》并宣布，到2016年，我國將基本淘汰使用普通照明白熾燈。“用光效高的節能熒光燈替代白熾燈已成為必然趨勢。”中國照明電器協會理事長陳燕生在接受中國經濟導報記者采訪時表示。 

　　然而，隨著節能燈的進一步推廣，其汞污染亦引發社會各方關注。南京工業大學電光源材料研究所研究員蘇娟提供的數據顯示，我國用于節能燈的汞消耗約為20噸/年，而1毫克汞滲入地下會造成360噸水及周圍土壤的污染，排放到大氣中的汞具有高度的擴散性及脂溶性。 

　　“我國目前是全球汞使用量和排放量最大的國家。”環保部化學品登記中心副研究員菅小東表示，目前在全世界范圍內含汞電光源產品沒有成熟的無汞替代技術，所以汞污染問題需要引起重視。 

　　生產環節：應由固態汞代替液態汞 

　　數據顯示，2010年，使用液態汞生產的熒光燈產量仍占熒光燈總產量的大約29%。其中，生產緊湊型熒光燈(毛管)使用固態汞的比例僅50%左右，金屬鹵化物燈和紫外線燈的固態汞使用率僅分別為43%和35%，高壓汞燈更是全部使用液態汞。 

　　采用不同的注汞方式會影響電光源生產的汞使用量和排放量。業內人士指出，采用固態汞的單支產品汞含量、汞使用量和排放量，遠低于采用液態汞的產品，而采用自動液態汞工藝的單支產品汞含量、汞使用量和排放量又明顯低于手動液態汞工藝。“液態汞雖然作為傳統工藝已經使用多年，但液態汞的使用、運輸等都存在隱患，容易對員工、環境造成很大的危害。”陳燕生表示。 

　　由于使用液態汞或手工注汞技術而造成的危害不可小視。一位大型節能燈企業的技術負責人告訴中國經濟導報記者，2009年，國內一家熒光燈生產企業由于對汞的職業危害認識不足，導致多人發生汞慢性中毒，被政府相關部門停業整頓。“燈管破碎較多仍會造成液態汞的流散，車間內的高溫則造成汞的嚴重蒸發，這些情況都使得很多節能燈工廠的工人處在極度危險的狀態之中。” 

　　陳燕生分析道，對企業而言，采用固態汞取代液態汞作為原材料會增加采購成本，而改變生產工藝也要增加一次性的設備改造費用，“羊毛出在羊身上，短期內節能燈肯定會提高售價，但通過市場競爭，節能燈價格還能再降下來”。他表示，為了實現環保目標，降低汞污染的危害，固態汞代替液態汞勢在必行。 

　　熒光燈只是過渡，最終應推廣LED燈 

　　“照明電器行業中，汞主要應用于氣體放電燈的生產。”陳燕生透露，緊湊型熒光燈(俗稱“節能燈”)的單支用汞量已經漸趨樂觀。國家電光源質量監督檢驗中心相關人士表示，2008年，該中心在世界上率先完成了中國節能燈汞含量水平的測試普查，結果顯示，在中國內地市場，有約為36%的節能燈汞含量水平達不到5毫克的限值要求。而到了2012年，對全國各地共80批次節能燈的抽查顯示，已有90%的節能燈汞含量小于2毫克，達到“低汞”水平;甚至有11%的節能燈可以滿足汞含量限值1毫克的要求，達到“微汞”水平。 

　　然而，業內人士指出，為減少熒光燈的總用汞量，應該逐步尋求LED燈作為替代性光源，“過去LED燈的顯示指數不太好，再加上價格普遍高于熒光燈，只能通過技術攻關才能贏得相對于熒光燈的市場優勢”。一位不愿透露姓名的LED企業家在接受中國經濟導報記者采訪時表示：“熒光燈應該只是一個過渡，最終由LED燈完成替代。” 

　　節能燈回收：需要全社會共同努力 

　　業內人士指出，目前國內有關節能燈回收的情況并不理想，某種程度上也加劇了汞污染的擴散。 

　　“目前國內對于節能燈的回收，是存在一些政策，但是缺乏相應的法律法規。”陳燕生表示，節能燈的回收不完全是企業單方面的責任，而是全社會應該共同完成的任務。“生產環節中減少汞含量，如用固態汞代替液態汞，減少注汞量這些都是企業應該承擔的責任，但是一旦節能燈銷售到市場上去了，那么節能燈的回收就不僅僅是企業一方的責任了，而應該是全社會共同考慮的問題。” 

　　業內人士指出，汞回收相關法律法規完善的同時，更需要環保部門加強執法監督的力度，督促企業和全社會增強回收的意識。 

　　專家認為，目前在節能燈的回收利用方面，以日本和歐盟工作進展比較順利。“在日本，政府規定大宗用戶(如商場、地鐵公司或是工廠)需付費主動將廢舊燈管送到回收處理中心;而對于家庭用戶來說，鼓勵通過垃圾分類將居民家中的廢棄燈具回收起來，這部分的費用由政府承擔。”陳燕生指出。 

　　“除此之外，歐盟的特色是實行生產者社會責任延伸制，并委托第三方機構對生產企業進行監督。”陳燕生認為，國外發達國家在節能燈的回收利用的全社會參與程度上值得中國學習借鑒。