今年以來，一路下滑的煤炭經(jīng)濟讓曾經(jīng)風(fēng)光無限的煤企老總們苦不堪言，但近期國家發(fā)改委相繼批準(zhǔn)的幾個煤化工項目，讓停滯了3年有余的煤化工行業(yè)再次迎來了發(fā)展之機。 

　　據(jù)悉，來自山西、內(nèi)蒙古的幾大煤炭巨頭已吹響了上馬煤化工的號角。日前，潞安180萬噸煤間接液化項目和同煤40億立方米煤制天然氣項目已相繼獲得國家發(fā)改委“路條”。此外，在寧夏地區(qū)，神華寧煤400萬噸煤間接液化項目也獲得國家發(fā)改委最終核準(zhǔn)。在伊犁，包括慶華集團和新汶集團主導(dǎo)的兩個煤制天然氣項目業(yè)已開工建設(shè)，此前已經(jīng)試點運轉(zhuǎn)多年的伊泰集團煤制油項目也有望擴至200萬噸/年的產(chǎn)能。 

　　據(jù)悉，國家發(fā)改委要求的“十二五”期間核準(zhǔn)建設(shè)大型煤化工項目一共有104個，按照各地上報的技術(shù)方案，如果全部在“十二五”期間建設(shè)，投資要超過2萬億元，其中新型煤化工項目投資額約7000億元以上。 

　　種種跡象表明，新的產(chǎn)業(yè)政策呼之欲出，煤制烯烴、煤制天然氣、煤間接制油等多項目在各地方更是難以抑制。 

　　那么，此輪上馬的煤化工項目如何才能規(guī)避高耗能、污染和產(chǎn)能過剩的歷史覆轍而又能提振煤炭經(jīng)濟，引起社會的廣泛熱議。 

　　煤化工行業(yè)需理性發(fā)展 

　　“目前來看，煤炭行業(yè)進入下行周期，產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)失衡、企業(yè)盈利能力差等問題亟待解決，各煤企紛紛拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條，大規(guī)模涉足煤化工項目，重啟審批有助于煤企盡快脫困。”中投顧問煤炭行業(yè)研究員邱希哲接受采訪時表示：“不過，國家節(jié)能環(huán)保目標(biāo)較大，相關(guān)部門壓力不小，暫時恐難批量重啟煤化工項目審批。” 

　　“煤化工屬‘兩高一資’產(chǎn)業(yè)，尤其是耗水量較大，其發(fā)展必然受到水資源、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)等內(nèi)外部條件制約。”中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所能源經(jīng)濟研究室副研究員白玫博士接受采訪時指出：“重啟煤化工項目時機是否成熟要看是否解決了資源、環(huán)境問題？如果在水資源問題、環(huán)境問題和技術(shù)瓶頸沒有得到解決和突破的前提下，僅從解決當(dāng)前煤炭產(chǎn)能過剩的角度出發(fā)，重啟煤化工項目并不合適。” 

　　白玫認(rèn)為，在目前的技術(shù)水平下，發(fā)展煤化工尚不能解決對水資源和環(huán)境的破壞等問題。因此，煤化工的發(fā)展需“量水而行”。嚴(yán)格控制在缺水地區(qū)建設(shè)大型煤化工項目，鼓勵采用節(jié)水型工藝，充分利用再生水、礦井水發(fā)展煤化工。而且，還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行煤炭分類使用政策，充分利用高硫煤和低質(zhì)煤炭資源發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。 

　　新型煤化工或成發(fā)展主方向 

　　目前，我國探明煤炭儲量位列世界第三，占世界煤炭總儲量的13.3%，天然氣占比1.5%，石油占比低僅0.9%。2011年我國石油、天然氣消費量對外依存度分別高達56%和22%;煤炭較低為4.5%。可見利用我國煤炭資源優(yōu)勢開辟新路徑發(fā)展新型煤化工工業(yè)具備較強必要性。 

　　白玫表示，新型煤化工產(chǎn)品市場空間廣闊，是煤化工未來的發(fā)展方向。有關(guān)專家也指出，未來油價上漲動力依舊強勁，而煤價增速將放緩，未來幾年新型煤化工項目的經(jīng)濟性將得以提升。通過和美國煤炭市場的對比，有專家認(rèn)為，未來幾年中國煤炭企業(yè)ROE水平將從過去20%-25%的水平逐步回歸至15%左右，而新型煤化工項目的ROE水平將有望從過去10%左右提升至15%，從投資回報率的角度來看，拉動能源轉(zhuǎn)化項目是可行的。通過對重點新型煤化工示范項目的檢測，煤制油、煤制烯烴和煤制乙二醇均具有較好的盈利能力。 

　　白玫認(rèn)為，中國新型煤化工技術(shù)處于世界前列，一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代煤化工技術(shù)也正在產(chǎn)業(yè)化之中。而且隨著新一批示范項目的運營成功，“十三五”期間還將會有新的項目涌現(xiàn)出來。