包括中國在內的全球140多個國家經過4年多時間談判，在今年初終于達成《水俁汞防治公約》(以下簡稱《公約》)，將在全球范圍內監(jiān)控和限制含汞產品的生產和貿易。

　　盡管在涉及的眾多行業(yè)中，熒光燈行業(yè)并非汞排放量的“種子選手”，但由于其作為基本消費品，應用具有廣泛性、分散性，導致熒光燈中汞元素的回收、污染防治成為“老大難”，污染隱患、環(huán)境風險已經引起政策層的重視。

　　對此，工信部、科技部、環(huán)境保護部近日聯合制定發(fā)布了《中國逐步降低熒光燈含汞量路線圖》(以下簡稱《路線圖》)，提出到2015年，單只熒光燈汞含量削減80％的目標。隨著技術進步，源頭削減已成為熒光燈行業(yè)汞污染預防的可行路徑。

　　節(jié)能燈中的汞難回收怎么辦？

　　盡量少用，從源頭削減，減少生產過程排放，降低環(huán)境風險

　　雖實現了節(jié)能，但隨之而來的汞污染隱患問題卻沒有得到解決，這讓國家推行的節(jié)能燈綠色照明工程面臨尷尬。工信部相關負責人表示，熒光燈是目前廣泛使用的節(jié)能型照明光源，其發(fā)光原理決定了燈管中必須含有少量汞蒸氣。而這種有毒有害的重金屬元素，不但難以回收，且在居家或回收運輸過程中存在破損風險，堪稱“行走”的污染源。

　　統計顯示，我國是熒光燈生產出口大國。2011年，產量約為70億只，其中，緊湊型熒光燈(俗稱節(jié)能燈)約47億只，占全球產量的八成以上，年出口28億只。按照我國2008年發(fā)布的行業(yè)標準《照明電器產品中有毒有害物質的限量要求》，緊湊型熒光燈含汞量不超過5毫克，直管型的則不超過10毫克。每年熒光燈行業(yè)消耗大量汞元素。

　　“有課題曾經做過估算，一個熒光燈管要實現安全回收，成本是17元。這顯然是不可持續(xù)的。”這位負責人說，以前對工業(yè)污染，主要關注末端治理，其實污染預防是最有效的手段。“比如汽車噴漆改用水性涂料，有機揮發(fā)物就能大大減少，治理的難度、監(jiān)管的工作量都會降下來，效果也更好。”

　　從政策上《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》把汞作為重要的控制目標；《工業(yè)清潔生產推行“十二五”規(guī)劃》也提出，要以熒光燈低汞及生產中固汞使用技術為重點，實施汞污染削減工程。

　　而從熒光燈行業(yè)本身發(fā)展來說，也有降低汞使用的需求。作為熒光燈產品的目標市場，歐美等發(fā)達經濟體已經提出降低熒光燈含汞量的要求。歐盟2010年發(fā)布指令規(guī)定，從2013年起緊湊型熒光燈(功率小于30瓦)含汞量不得超過2.5毫克，美國相關行業(yè)標準中則對小于25瓦的緊湊型熒光燈提出了不小于4毫克的要求。“公約生效后，各國將逐步減少生產使用汞元素。當前，汞的價格也比較貴。無論從綠色貿易壁壘還是成本考慮，熒光燈行業(yè)都有削減的動力和要求。”這位負責人說。

　　技術、成本是否可行？

　　固汞工藝已經成熟，低汞具備產業(yè)基礎

　　針對路線圖，中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院工業(yè)節(jié)能與環(huán)保產業(yè)研究所助理研究員李博洋解釋說，我國熒光燈削減汞要分兩步走:首先要淘汰液汞工藝，到今年年底前，淘汰緊湊型熒光燈液汞生產工藝，2014年年底前，力爭全面淘汰液汞生產工藝。其次是對國內生產的、功率不超過60瓦的普通照明用熒光燈，分3階段逐步降低其汞含量，力爭實現50％以上的產品含汞量不超過同階段目標值。(詳情見圖表)

　　“目標是到2014年底，通過淘汰液汞工藝，生產過程中汞排放量比2010年減少一半；到2015年，單只熒光燈產品平均含汞量比2010年減少約80％，一半以上的熒光燈含汞量低于1毫克。”李博洋說，熒光燈行業(yè)將圍繞產品及其制造過程低汞化，以減汞技術創(chuàng)新為基礎，淘汰落后生產工藝，推廣應用先進低汞技術。