中國的機動車保有量近年來急劇增長。機動車污染已成為中國空氣污染的重要來源,2011年全國機動車排放污染物4,607.9萬噸,比2010年增加3.5%。現如今,利用控制汽車數量的手段早已無法解決排放問題了,新能源汽車自然被寄予了厚望。就在“兩會”期間,有不少代表、委員也都把目光和話題集中到了“新能源汽車”上,為新能源汽車的推廣和發展“出謀劃策”。
陳愛蓮:加大補貼 擴大試點
全國人大代表、萬豐奧特控股集團有限公司董事長陳愛蓮說,社會各界要為推進新能源汽車行業發展加油。
陳愛蓮表示,為加快汽車產業技術進步,著力培育戰略性新興產業,推進節能減排,2010年5月,國家有關四部委聯合下發了《關于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》,規定私人購買新能源汽車補貼試點期為2010年至2012年。此后,四部委又先后確定北京、上海、重慶、杭州、深圳等25個新能源汽車試點城市。入選城市紛紛推出各自的新能源汽車發展規劃。一時間,新能源汽車項目遍地開花。但截至去年9月,25個試點城市僅有4個城市完成度(投放1,000輛新能源汽車示范運行)超過30%,分別為杭州、深圳、蘇州、北京;其中完成情況最好的杭州市也僅為47.10%。
陳愛蓮代表認為,由于新能源汽車的制造成本較高,而且還沒形成規模生產,市場價格居高不下,續航里程和使用條件又有局限,補貼取消后,消費者的接受程度就會下降,剛剛起步的市場則會遭到重創,很可能讓前幾年的市場培育成果付之東流。
同時,國家給予購買新能源汽車的消費者補貼,讓那些愿意嘗試新鮮事物的消費者,能在更低價格的條件下享受更節約、更環保的汽車生活,還可以助推節能減排和汽車使用能源的結構調整。
為此,陳愛蓮代表建議,國家應該根據《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012-2020年)》的要求,適當延長私人購買新能源汽車補貼的時間,并進一步擴大試點范圍,以利新能源汽車和節能汽車的推廣應用,引導消費、拉動內需,促進我國汽車工業健康發展。
徐和誼:加大充電裝置建設力度
全國人大代表、北汽集團董事長徐和誼表示,北京市即將出臺私人使用新能源汽車的方案,對新能源轎車支持力度會比較大。而推廣使用新能源汽車必須面對的充電問題,則需要加大建設新能源汽車充電裝置的力度。
基礎設施不夠完善也制約新能源汽車進一步推廣。目前除了幾個試點新能源汽車的城市充電設施建設還可以外,大量的城市充電基礎設施建設還是跟不上。
據不完全統計,北京市目前已有新能源汽車充電裝置4,000至5,000個,今年建設力度將加大,有望達到10,000個左右,滿足40,000輛車的充電需求。但是,由于私人車主居住分散,充電裝置既要考慮使用便利,又要有專人管理,在城市中心區布局有難度。建議調動社會力量,尤其是有條件的單位自建充電裝置,再探索合理的利益分配機制,激發建設積極性。
徐和誼認為,應大力在公交、環保、出租車等領域發展新能源汽車,這些領域組織性很強,集中建設充電裝置操作性強。他還透露,今年北京市計劃在所有遠郊區縣推廣使用新能源出租車。
苗圩:優惠政策將很快出臺
工信部部長苗圩8日下午在接受采訪時表示,對新能源汽車和節能汽車都要加大支持力度,“誰的節能減排效果好,就更多地補貼一些”。
對于電動汽車,苗圩說,其如何充電是制約整個產業發展的瓶頸,所以現階段比較現實的辦法還是使用非插電式的汽車。
“空氣質量如此差,我們也很著急,現階段可以大面積實施的就是節能汽車,其節能減排效果要好于新能源汽車,節能汽車關乎眼前,新能源汽車關乎于長遠,這兩者一定要相提并論,不能偏廢任何一方。”苗圩說,節能汽車主要以油耗標準來衡量,所以會根據節油的效果給予相應補貼。
“節油效果越好,給予補貼越高。”他說,補貼的標準要“讓大家跳一跳能夠得到,標準過低或過高都不好。”苗圩透露,工信部正在制定專門生產節能汽車和新能源汽車企業的優惠政策,爭取上半年出臺。