中國(guó)現(xiàn)行的成品油定價(jià)機(jī)制一直飽受詬病，“漲多降少”、“北升南降”、“反映遲鈍”等等都已成為了中國(guó)油價(jià)的“特色”表現(xiàn)。各界均盼望相關(guān)部門(mén)建立新的成品油定價(jià)機(jī)制，使中國(guó)油價(jià)變動(dòng)規(guī)律讓人看的明白。就在人們翹首期盼之時(shí)，“兩會(huì)”上傳出了最新消息：發(fā)改委已經(jīng)在研究新油價(jià)形成機(jī)制的改革方案，新機(jī)制出臺(tái)已經(jīng)如箭在弦了。但也有業(yè)內(nèi)人士對(duì)此表示擔(dān)憂，因?yàn)樾露▋r(jià)機(jī)制或?qū)⑼聘哂蛢r(jià)，成品油“白菜價(jià)”的時(shí)代或?qū)⒁蝗ゲ粡?fù)返。

　　新機(jī)制出臺(tái)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)

　　一直以來(lái)，現(xiàn)行成品油調(diào)價(jià)周期過(guò)長(zhǎng)、價(jià)格透明度不夠等問(wèn)題備受詬病。22個(gè)工作日再加上節(jié)假日就是一個(gè)月時(shí)間，如此長(zhǎng)的周期難以適應(yīng)每天不斷變化的國(guó)際油價(jià)；4%的幅度，更是被指暗藏“漲多跌少”、“漲易跌難”的數(shù)字陷阱。顯然，通過(guò)油價(jià)機(jī)制改革縮短調(diào)價(jià)周期、取消幅度限制，有助于極大緩解這一系列矛盾。

　　國(guó)家發(fā)改委主任張平6日在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議記者會(huì)上表示，國(guó)家發(fā)改委“正在研究油價(jià)形成機(jī)制的改革方案”，“一是計(jì)劃把周期能調(diào)得更短一些，以適應(yīng)國(guó)際油價(jià)的頻繁變動(dòng)。二是準(zhǔn)備取消4%，按一定的周期，該調(diào)就調(diào)”。

　　有專(zhuān)家分析說(shuō)，一旦時(shí)間最終確定縮短為10天，就可能會(huì)出現(xiàn)這樣的情況：未來(lái)一年時(shí)間內(nèi)，國(guó)內(nèi)汽柴油或最多調(diào)整24次，即每月會(huì)調(diào)整兩次。當(dāng)然，最終的變動(dòng)還是要以國(guó)家發(fā)改委的最終版本為主。

　　新機(jī)制將推高油價(jià)

　　發(fā)改委主任張平確認(rèn)今后成品油定價(jià)機(jī)制將縮短調(diào)價(jià)周期，且取消4%變化率引發(fā)市場(chǎng)不少好評(píng)。不過(guò)多個(gè)分析機(jī)構(gòu)擔(dān)心，新定價(jià)機(jī)制勢(shì)必使得國(guó)內(nèi)油價(jià)調(diào)整頻率越來(lái)越高，按照目前國(guó)際油價(jià)的走勢(shì)，新機(jī)制的實(shí)施則意味著國(guó)內(nèi)消費(fèi)者將告別低油價(jià)時(shí)代。

　　卓創(chuàng)資訊分析表示，就目前市場(chǎng)價(jià)格來(lái)看，相對(duì)于當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)水平，西南地區(qū)的汽、柴油價(jià)格整體偏高，新定價(jià)機(jī)制會(huì)使價(jià)格調(diào)整更頻繁，可對(duì)于相對(duì)偏遠(yuǎn)的地區(qū)，可能會(huì)對(duì)偏遠(yuǎn)區(qū)內(nèi)的消費(fèi)者的生活造成較重負(fù)擔(dān)。對(duì)此，該機(jī)構(gòu)認(rèn)為，應(yīng)盡量減小新定價(jià)機(jī)制改革對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)高油價(jià)的負(fù)面效應(yīng)。

　　就此，一些市場(chǎng)分析人士也給出建議，政府必須要加大對(duì)弱勢(shì)群體的補(bǔ)貼，此外在目前國(guó)內(nèi)普遍收入較低而高油價(jià)的背景下，也可以從稅費(fèi)方面入手，如：將消費(fèi)稅從價(jià)內(nèi)稅改為價(jià)外稅并適當(dāng)減少稅額，避免油價(jià)里的重復(fù)征稅，并且適當(dāng)減少稅收在油價(jià)的占比，將油價(jià)降至消費(fèi)者可接受的水平。

　　專(zhuān)家建議設(shè)“緩漲閥門(mén)”

　　廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，新的改革方向?qū)⒓涌煺{(diào)價(jià)頻率，意味著國(guó)內(nèi)油價(jià)可能跟著國(guó)際油價(jià)出現(xiàn)快漲快跌的現(xiàn)象。倘若新機(jī)制不設(shè)置“閥門(mén)”，很容易加大輸入性通脹的壓力。

　　東方油氣網(wǎng)分析師程瑞鋒表示，新改革方向在國(guó)際市場(chǎng)正常波動(dòng)時(shí)可以順利執(zhí)行。但若因投機(jī)因素，國(guó)際油價(jià)出現(xiàn)不理性飆漲，這一機(jī)制可能加大輸入性通脹壓力，影響國(guó)內(nèi)生產(chǎn)生活。因此建議設(shè)置最高或最低調(diào)幅限制，避免價(jià)格傳導(dǎo)過(guò)快。

　　安迅思息旺能源表示，目前中國(guó)臺(tái)灣成品油定價(jià)是每周一調(diào)，但考慮到國(guó)際油價(jià)暴漲暴跌的風(fēng)險(xiǎn)，臺(tái)灣設(shè)立了緩漲機(jī)制，油價(jià)高企時(shí)只跟漲一半的幅度。

　　“我國(guó)現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制也提到當(dāng)國(guó)際油價(jià)超過(guò)130美元時(shí)，調(diào)價(jià)幅度會(huì)適度控制。”韓景媛認(rèn)為，國(guó)際油價(jià)經(jīng)常因?yàn)橥稒C(jī)因素出現(xiàn)非理性波動(dòng)。新定價(jià)機(jī)制也應(yīng)設(shè)定針對(duì)國(guó)際油價(jià)異常波動(dòng)背景下的應(yīng)對(duì)方案，設(shè)定相應(yīng)的緩漲機(jī)制，給國(guó)內(nèi)油價(jià)安上“安全閥”。