歐盟方面“一意孤行”，似乎鐵了心要對中國的光伏產品實施“雙反”。歐盟貿易監管機構27日透露，將繼續推進向中國制造的光伏產品征收懲罰性關稅的計劃。然而，歐盟內部已出現了分歧，超半數歐盟成員國反對向中國光伏產品征收懲罰性關稅。為何歐盟會出現內訌呢？只因各國心中有著自己的盤算。

　　歐盟各國意見不統一

　　離歐盟公布對華光伏“雙反”初裁大限越來越近，在這緊要關頭，中歐將展開新一輪磋商。而有消息透露，包括英國與德國在內至少14個歐盟成員國反對向進口中國太陽能板產品征收懲罰性關稅，反映出歐盟27個成員國之間存在分歧。

　　歐盟針對中國光伏產品征收反傾銷稅提議已遭到德國政府正式反對。該報同時稱，17個歐盟成員國反對該懲罰措施。

　　之前，歐盟主張對中國的光伏產品征收平均為47%的懲罰性臨時關稅，這一提議將在6月6日生效，持續半年，在此期間如果中國和歐盟達成協議，這一行動將終止。歐盟委員會需要在6月6日前決定是否臨時性征稅。雖然遭到許多歐盟國家的反對，不過，它仍可以在沒有成員國支持的情況下獨自決定征稅。

　　傷敵一千自損八百

　　光伏產業已經成為世界的產業，各國在發展光伏產業的過程中已經形成了“我中有你，你中有我”的利益共同體，任何限制市場的行為在給中國光伏企業帶來損失的同時，也將成為歐洲光伏應用發展的障礙，將對歐盟實體經濟與就業產生重大負面影響。

　　德國咨詢機構Prognos發表的研究報告指出，對中國企業征收懲罰性關稅能為歐洲的光伏產品企業帶來一定好處，但它創造的工作崗位，僅能彌補其他方面被削減工作崗位數量的1/5。而3年內僅在德國便可能流失8.4萬多個就業崗位，而在歐盟范圍內將失去最高24.2萬個就業崗位。

　　“光伏產業是一個長產業鏈，有多晶硅、電池、組件等產品以及銷售、安裝、售后等環節，歐盟在這一產業鏈中占有很重要的地位。”業內人士表示，在這種情況下，歐盟如果中斷了中國的制造部分將導致光伏設備生產不出來，必然會減少從歐盟進口多晶硅的數量，這對歐盟光伏產業將構成嚴重打擊。

　　另有專家表示，光伏雙反最終殃及的將是歐盟光伏的消費者。歐盟實施“雙反”后光伏產品的價格將大幅提高，無疑將增加歐盟光伏產品消費成本，長久來看對歐洲經濟復蘇是不利的，但是現在歐盟的執政者們只顧眼前而不顧長遠利益，這無異于是飲鴆止渴。

　　歐洲光伏前景依舊不樂觀

　　數據顯示，2012年歐洲新增太陽能裝機量為170億瓦，與2011年的224億瓦相比大幅下跌，這在近10多年里還是第一次，同時，歐洲新增太陽能裝機量在全球新增量中的占比由74%下降到55%。截至2012年底，全球太陽能裝機量累計已達1,020億瓦，而2001年時，這個數值還不到20億瓦。歐洲光伏工業協會指出，根據2012年的結果以及對今后幾年的預判，歐洲在光伏市場中的領先地位即將結束。

　　另外，歐洲光伏產業協會EPIA最新發布的一份報告顯示，歐洲光伏系統裝機量已出現下降趨勢，去年并網裝機量達到17.2GW，而2011年并網裝機量達到22.4GW。

　　EPIA相關人士表示，兩年前，歐洲市場約占全球新增光伏系統裝機量的70%以上。但到2012年，這一占比降低55%左右。報告稱，幾乎可以確定的是，2013年全球新增的絕大部分光伏系統是安裝在歐洲以外的市場。歐洲光伏產業遭受到了前所未有的衰退。

　　除此之外，歐洲光伏產業或也將受到來自中國的經濟制裁：中國也正考慮對歐盟制造的多晶硅征收懲罰新關稅，這對歐盟來說不是個好消息。