經歷了環保、汽車和石化行業的激烈交鋒,國內最嚴汽油標準的送審稿在端午節前夕的爭議中“落槌”通過。然而,由于利益不同,導致對該標準的態度也不一樣。一邊是汽車專家擔心取消高標號油品導致油耗加大、排放增多;一邊是石化專家擔心維持高標號油品會導致煉油成本上升。
國V方案通過
汽油國五標準送審稿已經在爭議中通過,或將于今年三季度正式發布。據了解,該標準將借鑒北京經驗,將汽油標號(辛烷值)從90號/93號/97號降至89號/92號/95號。2011年12月,北京將汽油標號由90號/93號/97號修改為89號/92號/95號,并規定硫含量不得超過0.001%。
目前,全國通用油品標號為90號/93號/97號,但北京市另行制定了89號/92號/95號的三種標號,拿到審查會上討論的汽油國五標準送審稿列入了“北京方案”。
之前,中國多個城市在年初遭遇霧霾圍城后,國務院今年2月提出,要在2017年開始在全國范圍實施國五標準,今年年底必須公布方案,“在已發布第四階段車用汽油標準(即國四標準,硫含量不大于50ppm)的基礎上,由國家質檢總局、國家標準委盡快發布第四階段車用柴油標準(硫含量不大于50ppm),過渡期至2014年底;2013年底前發布第五階段車用汽油標準(即國五標準,硫含量不大于10ppm),過渡期均至2017年底。”
多行業表示不滿
據悉,在討論通過的過程中,各行業均對新做法表示異議。首先,標號降低方案就備受爭議。參與國五標準制定工作的中國環境科學研究院車用燃料排放實驗室主任岳欣向《經濟參考報》記者解釋稱,辛烷值與汽油壓縮比相關,辛烷值越低,汽車的燃油效率越低。一位與會汽車行業專家提醒,未來一旦使用低標號的汽油,會自動檢測到發動機出現爆震傾向,從而導致油耗增加和排放惡化。
其實,安全問題也受到關注。天津大學內燃機燃燒學國家重點實驗室相關專家表示,如果用93號的汽車加90號汽油,抗爆性會下降,在少數特殊工況下,比如滿載并在高速公路飆車,可能會有爆震。上述汽車專家也表示,如果不用汽車廠商推薦的標號(比如97號的汽車推薦使用97號汽油),4S店是不負責保修的。
煉油企業也表達了自己的難處。一位與會的石化行業人士表示,我國煉油企業加工的原油越來越依賴進口原油,原料越來越劣質化、重質化。又因為我國煉油企業不僅要為汽車提供燃料,還必須為廣大家庭提供民用液化氣,生產高辛烷值調和組分的石腦油和液化氣資源明顯不足。再加上我國尚有15%的汽油由民企生產,標號更加不規范。“如果還要堅持按照國四汽油的標號生產國五汽油,到時候很容易發生合格油品市場供應不足,市場秩序混亂的狀況。”該人士警告說。
銷售環節價格或將提高
油品升級之所以困難重重,是因為升級必然帶來成本上升的壓力。對煉廠來說,升級的困難一方面是技術實力的不足,而另一方面是升級所帶來的成本壓力,而歸根結底資金壓力仍然是煉化企業的瓶頸。成本增加固然有一部分是因為煉廠裝置的改造需要資金的投入,加之煉制過程中裝置的損耗及人力、物力、技術的投入加大等,使得油品升級的成本增加。而這種成本的增加最終會流通到市場,體現在批發零售價格的上漲上。
有分析師表示,當前北京地區92#汽油要比河北93#汽油(國三)限價高0.34元/升,而2012年我國汽油消費在8,600萬噸左右,以每噸93#汽油大約1,330升計算,若國內汽油全都升級為國五標準,以此價差為標準,一年消費者約多承擔388億元左右。
此外,隨著汽油國五標準的推進,煉油企業的升級改造也是大勢所趨。之前煉廠人士曾表示油品質量升級技術難度并不大,關鍵是要改善裝備設施,增加投入,這對后期的油價來說也將起到推高的作用。
而值得注意的是,油價上漲后,高標準資源與低標準資源競爭市場份額也面臨較大挑戰。
未來油品質量提高后,相應的價格上漲是必然的趨勢,國五汽油面對國四汽油價格上不占優勢,面對同樣的選擇,消費者或更愿意選擇價格相對低廉的油品,這也將為國五汽油的升級帶來一定的壓力。