近年來，隨著污染治理技術的進步，單位GDP污染物的排放量、排放強度在大幅度下降，然而，污染物排放總量在上升。”環保部環境規劃院副總工程師楊金田說。

　　他是在12月14日~15日召開的東亞大氣污染治理與環保產業國際合作峰會上發表的上述言論。他指出，現在出現的PM2.5污染，其產生的原因就是各種污染物的排放總量都很大。

　　楊金田表示，根據新的排放標準來看，基本上80%以上的城市都是超標的，有的超標1.2倍，有的超標3倍以上。

　　對此，全國工商聯環境商會秘書長駱建華告訴記者，新修訂的《環境空氣質量標準》既增設了限制指標，又調整了原有指標的濃度限值，80%以上城市不達標是事實。

　　部分城市空氣超標3倍

　　今年入冬以來，我國華北以及中東部地區出現持續嚴重的大面積灰霾，研究分析、有效控制大氣污染，成為全社會的共同課題。

　　實際上，在應對大氣污染問題上，近年來，發改委、工信部和環保部等部委出臺了多種措施，包括脫硫脫銷補貼、削減過剩產能、控制煤炭消費量、提高污染物排放標準等。取得了一定的成效，但是，大氣污染的問題并沒有得到較快緩解。

　　楊金田分析，雖然我國這幾年環保治理技術進步很快，單位GDP污染物的排放量、排放強度大幅度下降，但是，污染物排放總量是在上升。現在出現的PM2.5污染，其主要原因就是各種污染物的排放總量都很大，特別是四種主要污染物，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOC的年排放量都超過2000萬噸。

　　這么多污染物在大氣中出現，導致了城市空氣質量嚴重超標，根據新的排放標準來看，基本上80%以上的城市都是超標的，有的超標1.2倍，有的超標3倍以上。

　　今年以來，從環保部每月發布的 “重點區域和74個城市空氣質量狀況”來看，多次出現在空氣質量相對較好城市之列的僅海口、拉薩等少數幾個城市。

　　剛剛結束的中央城鎮化工作會議提出，要根據區域自然條件，科學設置開發強度，盡快把每個城市特別是特大城市開發邊界劃定，把城市放在大自然中，把綠水青山保留給城市居民；要體現尊重自然、順應自然、天人合一的理念，依托現有山水脈絡等獨特風光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。這對環境保護的要求更高。