一、加快合同能源管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的必要性和緊迫性

　　長期以來，標(biāo)準(zhǔn)作為商業(yè)交往的技術(shù)語言和貿(mào)易往來的技術(shù)依據(jù)，在保障產(chǎn)品質(zhì)量、提高市場信任度、促進(jìn)商品流通、維護(hù)公平競爭等方面發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的不斷加快，標(biāo)準(zhǔn)在貿(mào)易競爭中的作用更加凸顯，繼產(chǎn)品競爭、品牌競爭之后，標(biāo)準(zhǔn)競爭成為一種層次更深、水平更高、影響更大的競爭形式。因此．必須越來越重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，標(biāo)準(zhǔn)化工作也已被提到國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度。合同能源管理作為新興產(chǎn)業(yè)對于在技術(shù)方面的要求更高。其標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展自然更不能落后于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。改革開放以來，我國的標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了令人矚目的成績，對于推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、規(guī)范市場秩序、提高產(chǎn)品競爭力和促進(jìn)國際貿(mào)易發(fā)揮了重要作用。研究表明，標(biāo)準(zhǔn)化對我國科技的貢獻(xiàn)率為2.98％，對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為1.16％，對我國綜合國力的貢獻(xiàn)率為1.5％。但是，目前，我國標(biāo)準(zhǔn)總體水平低，制定速度慢，高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏，安全標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)滯后等因素，而合同能源管理又必須有技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展，一些現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定明顯落后創(chuàng)新的技術(shù)，都無疑對于技術(shù)性要求很高的合同能源管理產(chǎn)業(yè)而言是無法適應(yīng)的。

　　目前我國的合同能源管理市場還面臨著誠信問題，用能單位與合同能源管理服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂合同后，一些用能單位只希望節(jié)能服務(wù)公司為其提供能源管理服務(wù)．卻不愿意與合同能源管理服務(wù)機(jī)構(gòu)分享節(jié)能效益，合同能源管理服務(wù)機(jī)構(gòu)真正做到了節(jié)能服務(wù)目標(biāo)，權(quán)益卻得不到保證。一旦起糾葛，有許多雙邊甚至多邊的測算問題便成了關(guān)鍵，合同能源管理服務(wù)機(jī)構(gòu)在合同中承諾的節(jié)能效果的確認(rèn)、項(xiàng)目執(zhí)行前的基礎(chǔ)能耗值和項(xiàng)目執(zhí)行后的實(shí)際節(jié)能值、實(shí)際節(jié)約的經(jīng)費(fèi)是否達(dá)到預(yù)期值、項(xiàng)目執(zhí)行期間雙方的風(fēng)險(xiǎn)貴任定位、某些影響因素的責(zé)任確定等等，這些都需要用數(shù)據(jù)說話。要解決誠信問題，必須有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的支持。

　　面對嚴(yán)峻的競爭形勢和較落后的實(shí)際狀況，要使合同能源管理新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加快合同能源管理標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。只有加快合同能源管理標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。才能充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在合同能源管理領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貿(mào)易安全中的重大作用，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提高自主創(chuàng)新能力、加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)、深化節(jié)能減排提供技術(shù)支撐。為推動(dòng)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，為推動(dòng)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，提高能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。完善資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)體系，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的適用性、有效性、前瞻性。

　　二、建立健全與合同能源管理相關(guān)的技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)

　　1．健全與合同能源管理相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)

　　健全與合同能源管理相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)具有標(biāo)準(zhǔn)化法的支持。《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第二條規(guī)定。對下列需要統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)：

　　(一)工業(yè)產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級(jí)或者安全、衛(wèi)生要求。

　　(二)工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的方法或者生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中的安全、衛(wèi)生要求。

　　(三)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)技術(shù)要求和檢驗(yàn)方法

　　(四)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工方法和安全要求。