今年中央一號文件明確提出，要逐步讓過度開發的農業資源休養生息，建立農業可持續發展長效機制。筆者認為，好政策還要靠硬約束。

　　數據顯示，中國的耕地面積不到世界10%，卻消耗掉了全球化肥總量的三分之一。這對于農產品質量安全和土壤質量等，埋下一定的隱患。造成如此狀況的原因，并不在于沒有好的政策，而在于沒有嚴格的執行措施。如測土配方是國際上通行的現代農作方式，在我國已經推行多年，但覆蓋面有限。一些發達國家的農業生產地區，對每平方公里的土地都建立了土質分析檔案，為農業耕作提供了便利條件。我國此項工作仍有待通過制定有效措施去深入挖掘。另外，秸稈還田也是我國重點推薦的農作方式，可收效不大，問題出在沒有合適的粉碎機械上。當前，許多農民反映，利用現有的國產機械將秸稈粉碎后，由于粉碎后的秸稈仍然過長，埋進秧田導致浮力過大帶起秧苗，埋進旱田則影響作物根系發達導致減產。可見，提倡秸稈還田，不能空喊口號，而需要有關方面通過認真研究去解決相關難題。

　　應該看到，過度開發農業資源已經影響到農業的可持續發展。要實現農業的綠色發展，必須通過制度措施把政策落到實處。