生態文明建設對環保工作提出了新的要求，對環保隊伍建設提出了新的挑戰。面對新形勢、新任務，環境監察人員應積極探索環境監察工作新思路，建立環境監察新機制。筆者認為，應突出“五化建設”，實現“五個轉變”。

　　“五化建設”包括：一是環境監察精細化。建立“定責、履責、問責”的橫向到底、縱向到邊的環境監察體系，實行網格化管理和分級負責制，實現環境執法全覆蓋，環境監管無盲點。完善日常環境監察巡查機制，落實環境監管責任，推進全方位、全過程環境監察，全面履行環境監察職能。

　　二是監管執法公開化。加強政策公開，告知服務對象環保責任和義務，增強自律意識。加強收費公開，全面公開收費的依據、標準和要求，提高透明度。加強案件處罰公開，敢于亮劍，依法查辦一批典型環境違法案件，保持環境執法的高壓態勢，維護群眾的環境權益。深化與公安、法院、檢察、監察、金融等部門的合作，加強協調，加大對環境違法行為的綜合懲處力度。

　　三是監管手段現代化。加強環境監察執法裝備能力建設，更新配齊相關監察執法儀器設備，提升監察工作水平。加強環境監察信息化能力建設，加快在線監控平臺建設，督促重點污染源安裝污染源自動監測設施，引入信息化監管執法手段，提高監管執法的自動化、信息化水平，提升環境監管水平和效率。

　　四是學習培訓常態化。按照理論教育、素質教育與業務知識培訓三結合的要求，堅持政治學習與業務學習并重，著力提高監察執法人員服務發展、依法行政和推動工作發展的能力。加強業務培訓，組織開展案例分析、現場執法研討、業務交流等活動，重點培養環境監察人員一線工作、現場監察、環境稽查等業務素質，提高環境監察人員的業務能力和依法行政水平。

　　五是隊伍建設規范化。加強制度建設，進一步優化細化環境監察工作制度和程序，規范環境監管執法行為，使各項工作有章可循，嚴格依法行政。加大反腐倡廉和警示教育力度，切實增強執法人員的廉潔自律意識，推進反腐倡廉制度化、規范化、系統化，確保環境監察人員安全執法、執法安全。

　　“五個轉變”包括：一是從被動監管執法向主動監管執法轉變，提前介入，從項目建設期監管入手，加強源頭控制、全過程監管，以監管執法促進污染源結構調整。

　　二是從工作日監管執法向全天候監管執法轉變，推行“5+2”、“白加黑”工作法，加大現場監察頻次，實行日常巡查、節假日抽查和夜間突擊檢查相結合，實現全天候監管執法。

　　三是從單純環保執法向部門聯合執法轉變，深化與公安、法院、檢察、金融、電力等部門的合作，綜合法律、行政、經濟等手段，加大對環境違法行為的綜合懲處力度。

　　四是從粗放式管理執法向精細化管理執法轉變，開展污染源排查，實行網格化管理，建立污染源基礎檔案庫和動態數據庫，實現環境監察執法工作規范化、制度化、精細化。

　　五是從“人防”向“技防”轉變，積極爭取上級支持，啟動環境監控中心建設，整合污染源在線監控系統，加快環保數字化建設，引入信息化監管執法手段，提高環境管理的信息化水平。

　　作者系湖北省大冶市環境監察大隊大隊長