國務院辦公廳近日印發《關于進一步推進排污權有償使用和交易試點工作的指導意見》。市場化的產權交易已成為國際節能減排的主流方式。我國的排污權有償使用和交易制度仍處于起步階段，讓企業通過市場化途徑削減節能減排壓力，使購買排污權的企業能擴大再生產，出售排污權企業獲得資金支持，能使節能減排成為企業的主動行為。并且，通過排污權約束淘汰落后產能，支持戰略性新興產業，體現了國家產業結構調整的思路。