歐盟向在其境內機場起降的航空公司征收二氧化碳排放稅的決定,不僅引起歐盟以外國家的強烈不滿,歐盟國家的業內企業也呼吁政府“三思而后行”。歐洲9家業內企業已經致信英、法、德、西4國領導人發出警告:拒絕與其他國家進行談判將面臨嚴重后果。法國一家企業的工作人員表示:“歐盟這種單方面的做法,等于是朝自己的腳開了一槍。”
據《中國青年報》3月15日報道,歐盟的航空碳稅政策在今年1月1日正式生效后,歐洲各界一直在觀望其他國家會如何應對。上周,法國《費加羅報》在頭版頭條報道稱,中國要與歐盟“掰手腕”,已經決定凍結“空中客車”飛機的采購,以此報復歐盟。該報還說,“北京遠遠不是孤立的”,對歐盟說“不”的陣營里還包括美國、印度、俄羅斯等大國。《費加羅報》認為,“空中客車”公司在全球各地與美國“波音”公司搶奪地盤,制裁措施將給該公司帶來災難性的后果。
盡管中國民航總局局長李家祥曾否認禁止中國的航空公司購買空客飛機,但是空客公司和其母公司“歐洲宇航防務集團”仍然擔心自己會成為歐盟碳稅政策的“人質”。
3月12日的法國《回聲報》引用“空客”公司首席執行官恩德斯的話說,中國有可能凍結對45架空客飛機的采購,這些飛機的總銷售價格為120億美元。恩德斯說,這將使“空客”公司的1000多個就業崗位和零部件供應企業的1000多個就業崗位受到威脅。《回聲報》稱,中國的報復措施涉及的飛機包括35架空客A330和10架A380。
法國媒體說,中國是世界最活躍的市場,對“空客”公司來說具有戰略意義。一場中國與歐盟之間的商業戰,將使該公司的“中國戰略”受到影響。2011年,“空客”公司在俄羅斯市場實現突破,成功賣出4架A380飛機。如果俄羅斯效仿中國,“空客”公司該怎么辦?另外,可能還有來自印度的報復措施。根據“空客”公司的估計,印度和中國在未來20年內將占全球飛機銷售市場的40%,共計將采購1032架飛機。來自這些國家的報復措施應該讓歐盟機構“三思而后行”。
3月12日,歐洲多國媒體報道說,歐洲9家飛機制造、飛機零部件制造和航空企業已經致信英、法、德、西4國領導人,呼吁歐盟就征收航空碳稅在“國際民用航空組織”框架內與其他國家展開談判。信中表示,希望歐盟能夠在歐盟委員會層面緊急啟動磋商程序,更為重要的是,盡快與有可能對歐盟采取報復措施的國家進行磋商。這些公司包括“空中客車”公司、法國“賽峰”公司、法國航空、英國航空、英國維珍航空、德國漢莎航空、德國柏林航空、西班牙伊比利亞航空、德國MTU公司。他們所致信的4國領導人代表“空客”公司的4個創始國家。除“空客”公司之外,法國“賽峰”公司作為飛機零部件制造商,在中國也有大量業務,例如,該公司為中國國產C919大飛機提供發動機和布線。
此前,“空客”公司的母公司“歐洲航空防務集團”執行主席加魯瓦已經給歐盟敲了警鐘。加魯瓦說,歐盟航空碳稅不是“合適的解決辦法”,“它讓我們站在全世界的對立面”。他呼吁歐盟不要頑固地執行一項單邊措施。
對于可能面臨的制裁措施,歐盟負責氣候變化問題的委員康妮?赫澤高上周向其他國家“秀肌肉”。她說,如果其他國家對歐洲公司采取制裁措施,歐盟將予以回應。歐盟表示,不可能放棄得到所有成員國同意和支持的航空碳稅政策,也不可能在威脅面前讓步。
在法國媒體看來,歐盟盡管表面強硬,實際上并不希望沖突升級。法國《回聲報》援引一名歐盟消息人士的話稱,“我們希望找到一個大家都能接受的解決辦法。”《回聲報》根據其獲得的內部消息透露,歐盟已經向位于加拿大蒙特利爾的“國際民用航空組織”派遣人員,希望在該機構框架內與其他國家找到解決辦法。一名歐盟外交官對《回聲報》稱,“在(談判)達成一致的情況下,歐盟已經準備好修改(航空碳稅)法令。”
法國《費加羅報》稱,在法律層面上,“歐洲法院”已經在去年年底駁回了美國政府和航空公司的有關上訴。中國、美國、俄羅斯、印度等國還可以向世貿組織投訴,但是過程將“相當漫長”。《費加羅報》稱,各方可以將解決問題的希望寄托在“國際民用航空組織”的一個秘密工作小組身上,這個工作小組已經提出了一些解決沖突的提議,例如,歐盟采取暫時的減免措施,或者對于來自在國內已經征收航空碳稅的國家的航班,歐盟不再征稅。