出席多哈聯(lián)合國氣候峰會(COP18)的歐盟首席氣候談判代表阿特·榮格-梅茨格表示,由于缺乏來自其他主要經(jīng)濟體的承諾,歐盟不太可能會將減排目標從20%提高到30%。
據(jù)了解,歐盟需要等待來自主要經(jīng)濟體(包括美國、日本和澳大利亞等)的承諾,并且像中國、印度和南非等國也需要發(fā)揮相應的作用,才會考慮改變減排目標。
梅茨格說:“提高減排目標是全球性的問題,在這方面歐盟已經(jīng)起到了帶頭作用。如果其他國家都提高減排計劃,歐盟也將增加至30%。但苦于沒有國家作出表示,這讓整個減排計劃都陷入尷尬的境地。”
梅茨格同時建議道,多哈會議不應該只設立“天花板”,而應該討論設立可行性“地板”。他強調,歐盟從明年開始將致力于提供氣候融資,多哈談判也需要專注于財政問題,尤其是推進綠色氣候基金。
然而,歐盟之所以不情愿提高減排目標還有其他原因。
歐盟能源事務專員厄廷格日前表示,歐盟各成員國的補貼政策對刺激可再生能源發(fā)展尚有不足。
歐盟內部一直對是否應制定新的環(huán)境目標存有爭議。根據(jù)規(guī)定,到2020年,歐盟需減少20%的碳排放,將可再生能源占總能源的比重提高到20%,并提高能源效率20%。但一些成員國和企業(yè)表示反對,認為該目標的約束性過多。
來自路透社的消息表示,由于歐盟需要在2014年本屆歐盟委員會任期結束之前確定2030年可再生能源目標,關于歐盟排放交易計劃改革的爭論將在未來幾周呈現(xiàn)白熱化趨勢。
眼下,歐盟碳配額交易價格約為每噸8歐元,今年4月創(chuàng)下的歷史最低價僅為5.99歐元,而2011年初的價格水平為17歐元。
厄廷格表示,經(jīng)濟衰退已導致大量碳配額盈余,碳市場需要進行長期的改革以適應經(jīng)濟狀況的轉變。他說:“排放交易計劃面臨的最大問題是沒有人知道2030年的經(jīng)濟情況將會如何。排放交易計劃機制是基于市場的,但它并不靈活。它應當比現(xiàn)在更能適應不同的經(jīng)濟發(fā)展和市場發(fā)展變化。”
歐盟委員會提交了短期和長期的碳市場改革計劃。短期的解決方案即廣為流傳的“延后配額拍賣時間”,暫時凍結一部分配額盈余;而長期解決方案則包括永久性凍結配額等措施。