北極星火力發(fā)電網(wǎng)訊:生活垃圾處理和污染綜合治理是城市管理及公共服務(wù)的重要組成部分，是社會文明程度的重要標(biāo)志，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要內(nèi)容，是關(guān)系民生的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。

為妥善解決生活垃圾處理及污染問題，推進(jìn)生活垃圾減量化和資源化工作，《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》中進(jìn)一步明確，“到2015年，直轄市、省會城市和計劃單列市生活垃圾全部實現(xiàn)無害化處理，設(shè)市城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上，縣縣具備垃圾無害化處理能力，縣城生活垃圾無害化處理率達(dá)到70%以上”。

生活垃圾處理現(xiàn)狀

近年來，由于政策法規(guī)不斷完善，資金投入不斷加大，中國生活垃圾處理能力和無害化處理率大幅提高。然而，隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，城市生活垃圾產(chǎn)量激增，垃圾處理能力相對不足。

據(jù)統(tǒng)計和調(diào)查估算，2011年中國城市生活垃圾清運量約為1.64億噸，縣城生活垃圾清運量約為0.67億噸，即全國城鎮(zhèn)生活垃圾清運量約為2.31億噸。截至2011年底，全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理場合計約為1360座，年處理生活垃圾約為1.58億噸，無害化處理率約為68.4%。

就上海而言，2011年城市生活垃圾產(chǎn)生量為704萬噸，無害化處理量為617萬噸，其中填埋394萬噸，焚燒104萬噸，堆肥83萬噸，回收利用5萬噸。

目前，上海市現(xiàn)有的主要生活垃圾處理設(shè)施包括有：兩座填埋場——老港垃圾填埋場（總設(shè)計規(guī)模9900t/d）、黎明垃圾填埋場（設(shè)計規(guī)模1500t/d），三座焚燒廠——浦東御橋生活垃圾焚燒廠（設(shè)計規(guī)模1000t/d）、江橋生活垃圾焚燒廠（設(shè)計規(guī)模1500t/d）、老港再生能源利用中心（設(shè)計規(guī)模3000t/d）等。

中國城市生活垃圾處理方式主要是衛(wèi)生填埋、焚燒和堆肥。由于衛(wèi)生填埋運行成本低、技術(shù)成熟、操作簡便等原因，在當(dāng)前和今后相當(dāng)長時期內(nèi)仍然是中國城市生活垃圾的主要處置方式。在資源再生利用和新能源政策的鼓勵下，生活垃圾焚燒處理得到了較快發(fā)展；而生活垃圾混合收集，使得堆肥處理成本較高和堆肥質(zhì)量難以保證，堆肥處于萎縮狀態(tài)。

垃圾的分類收集是必然趨勢，但必須解決生活垃圾分類收運體系建立和分類后餐廚垃圾、塑料、紙張、橡膠、玻璃、建筑垃圾等廢物經(jīng)濟(jì)可行的處理與資源化技術(shù)。垃圾分類后生產(chǎn)出的產(chǎn)品，受到成本、質(zhì)量和市場的影響，生產(chǎn)企業(yè)不能獲得合理利潤，直接影響到資源化利用效果，政府須配備相關(guān)的激勵政策和手段。