北極星火力發電網訊: 50多歲的劉智杰，是內蒙古包頭市九原區哈林格爾鎮蘭桂村7組漁場承包人，兩年多來，他都沒在黃河邊600多畝的自己漁場打過魚了。

    “我要讓神華停產，國家會定我的罪，可是神華讓我破產，卻沒人管。”4月20日，說起打不成魚的事，他感到茫然。

    2005年左右，劉智杰承包了黃河灘邊的漁場，承包期是15年。起初投8萬多，干了7年，剛剛到每年有20多萬元收入時，2010年下半年出現大批死魚事件。

    為此，他和同樣遭遇死魚事故的隔壁西海湖漁場——包頭市飲用水水源一級保護區的承包人劉成義，一起尋找原因。

    在包頭環保局和漁政部門的幫助下，發現是一個直排入黃河的排污渠道漫灌導致。溯流而上七八公里，發現與神華煤制油化工有限公司包頭煤化工分公司排污有關。

    他和劉成義，以及蘭桂村7組因為澆污染水導致耕地絕收、人畜得病的村民一起找了多個部門，多個部門也進行多次協調但未果。環保部為此在2013年1月15日對神華包頭煤化工公司勒令停產，并開出10萬元罰單，但該公司生產并未受影響。

    該公司稱經努力，目前公司出廠的污水已達到工業污水處理標準，水排到尾閭工程，已經不再排往黃河。該公司在3月18日通過環評驗收，生產繼續。

    但每隔幾天考察一次的劉成義等調查發現，迄今過去1個多月，該公司的污水仍源源不斷地排往黃河，只是排放速度慢了一些而已。

    本報記者實地調查并發現，該公司處理后排出的污水經北京一家監測機構檢驗，的確已經達到了工業污水處理后的合格標準，但是按地表水標準看，鉛和化學需氧量均為劣五類地表水水平。

    本報從黃河委了解到的信息是，也正是這樣工業達標的污水，但按地表水標準而言屬于劣五類水，導致大部分黃河水被污染。

    到今年2月為止，黃河干道的包頭3個水源地仍未全部完全達標。其包頭飲用水水源一級保護區昭君墳水源地水質1、2月份分別為4類、3類，未達到一級飲水保護區的2類地表水以上標準。其中1月份為氨氮超標。

    而整個黃河，今年2月干支流劣五類水質的占比37%，四類到五類水質的占25.6%，能喝的1-3類水質僅僅占比36.8%。整個黃河涉及多省監測的100多個水源地，水質合格的不到一半。

    清華大學環境學院教授、水污染處理專家王占山認為，現在最大的問題是，工業企業的排污標準，大大低于地表水標準。這導致工業污水排放到河流中，對農業、漁業和飲水造成了污染，亟需提高工業污水的排放標準。“至于對于農業漁業和居民健康造成影響的，應該進行賠償，同時水利部應該加強管理，黃河委應該把黃河水質的工作抓起來，制定一個總體的方案。不能讓工業企業想排就排。”

    2011年3月，劉成義、劉智杰找到包頭環保局反映此事，包頭環保局九原分局也發布處理意見書（九原環信意見（2011）04號）中確認“發現神華煤化工、包鋼向排污渠內排放廢水”，并給出建議：“應向漁政部門進行咨詢，委托有資質的單位對魚苗進行尸檢分析及損失評估”。

    2011年10月19日，劉成義來到北京向環保部舉報神華違規排污。2013年1月15日，環保部下發神華包頭煤化工公司未完成環評，責令停產并罰款10萬元的通知。

    但是根據記者了解，神華包頭煤化工公司只負責自己生產出廠的污水經處理后達到國家規定的工業污水標準[《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）]，至于經過管網再處理達到更高的生活污水處理標準，則交給了包頭市政府。而包頭政府曾設想將神華工業達標污水排到南郊污水處理廠再處理，進而達到生活污水處理的水平（4級以上），被南郊污水處理廠拒絕，這導致未達生活污水處理標準的污水直排黃河，使得死魚出現。

    神華包頭煤化工公司的人士告訴記者，現在工業污水[僅僅達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）]已經改排到尾閭工程。今年2月，環保部對該公司進行了環評驗收。3月18日則下發了2013年第63號環評驗收書。

    但是劉成義、劉智杰并不買賬。原因是，他們認為迄今該公司仍在往黃河排污，目前漁場的魚仍有腐蝕的味道。

    記者了解到，往黃河排污的遠遠不只是神華，當地包鋼、包鋁也往黃河排污。而整個黃河，除了最上游青海極少地區沒有或者少工業企業排污外，整個黃河流域，所謂合格的工業污水（其實從地表水而言是劣五類水）都直排黃河，導致整個黃河2/3斷面水質不達標。同時100多個監測的黃河引水源區，不到一半的水質合格為3類水以上。